一、攻关逻辑之变：从跟随填补转向自主定义
回望新型显示产业20余年发展历程，我国液晶显示全球领先，OLED与韩国差距显著缩小。但当产业迈入全球前列，柔性显示、Micro LED等下一代方向已无现成方案可供借鉴跟随，“别人做什么我们补什么”的逻辑难以为继，迫切需要自己提出科学问题、自主突破基础研究。《规划》将夯实基础能力作为首要任务，聚焦集成电路等领域技术攻关；加快发展关键设备、EDA、IP核，加强短板材料攻关。布局已从过去“补齐单点短板”升级为重构完整产业基础体系。这一转变的核心，不在于追求产业环节的全覆盖，而在于需求传导方向发生了根本性改变，由国外整机定义技术路线、国内被动填补空白，转向国内整机基于终端场景自主定义需求、反向驱动上游研发。
二、产业形态之变：从线性分工转向网状协同
以大模型为代表的新一代人工智能技术，从根本上重塑电子信息产品的形态与边界。嵌入AI的终端不再是被动承载技术的硬件载体，而是升级成为具备感知、识别、交互能力的智能入口。产品形态的变革倒逼上下游产业协作模式迭代更新。过去芯片、算法、操作系统各自独立演进，按照先后串联的模式完成终端产品集成；而智能终端依靠算法迭代实现持续进化，算法升级、算力适配、系统调整环环相扣，各环节变动相互联动，上下游由先后接续的线性关系，转变为多环节实时联动、相互定义的网状关系。《规划》提出要加快人工智能手机、电脑、车载终端等产品迭代升级；突破端侧大模型、多模态自然交互等关键技术；建立AI终端智能化分级标准体系和评估体系。通过在产品形态、技术支撑、标准体系多维度协同发力，推动产业由传统线性分工迈向网状协同，这也是本轮产业形态重塑的核心要义。
三、竞争维度之变：从产品竞争转向系统集成与生态建设
产业形态的变化必然带来竞争规则的变化。当终端设备从传统硬件升级为智能入口，市场竞争就不再是单一芯片或者单台终端的比拼，而是芯片、算法、操作系统、应用生态等多个环节的高度协同。单一技术的领先已不足以构成竞争优势，竞争的基本单元从产品升级为系统与生态。《规划》强调推动重点产业链补链，加快强化产业生态主导权；构筑先进计算创新生态，加快计算芯片、计算架构、新型存储、高速互连等领域的系统创新，推进RISC-V技术研发与产业化；深化软硬协同，打造AI硬件全栈生态。同时提出加强高价值专利布局，建立重点领域专利池，分层级培育国家战略科技力量，综合整治“内卷式”竞争，为构建系统集成与生态建设能力提供制度保障。
综上所述，从跟随填补到自主定义，从线性分工到网状协同，从产品竞争到系统集成与生态建设竞争，“十五五”时期的核心命题是让中国电子信息制造业从“把别人定义好的东西做好”切换为“自己提出科学问题、自己定义产品形态、自己建立竞争规则”。《规划》以科技创新为第一动力，系统部署了攻关逻辑、产业形态、竞争维度三个层面的范式转换，三者协同发力，共同构成产业整体跃升的完整路径，为牢牢把握产业变革机遇、推动电子信息制造业整体跃升提供了方向指引和制度保障。
