9月3日，工业和信息化部会同国家发展改革委、科技部、财政部等十部门联合发布《促进中小企业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。
《规划》提出总体目标：到2030年，我国中小企业整体发展量质齐升，中小企业营业收入、资产总额保持稳定增长，劳动报酬和劳动生产率稳步提高；创新发展能力显著增强，规模以上工业中小企业研发费用内部支出年均增长8%以上；数智化绿色化水平加速跃升，打造一批数智化转型典型应用场景，专精特新中小企业数智化水平二级占比达到95%以上、三级占比达到80%以上，能源资源利用效率明显提升；服务体系持续健全，全国中小企业服务“一张网”服务效能显著提高；发展环境进一步优化，防范化解拖欠中小企业账款长效机制基本建立，中小企业多元化融资渠道进一步拓宽。
《促进中小企业发展“十五五”规划》发布
《规划》明确了“十五五”期间中小企业发展目标。预计到2030年，我国规模以上中小企业人均营业收入累计增长15%左右，研发费用内部支出年均增长8%以上；专精特新“小巨人”企业达到2.2万家，国家级中小企业特色产业集群达到600个。
工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示，《促进中小企业发展“十五五”规划》在内容上既注重向新向优，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，推动中小企业梯度成长，推进智能化、绿色化、融合化发展。又注重解决人才短缺、资金不足、权益保护等纾困问题，因企施策、分类推进，助力中小企业行稳致远。
梁志峰表示，工业和信息化部将定期会同相关部门开展《规划》实施监测评估，根据评估结果适时调整优化惠企政策。高标准建设中国中小企业服务网，完善中小企业库、法律政策库，建立多维度政策标签，精准匹配中小企业需求。
专家：畅通中小企业创新要素获取渠道 推动数智化发展提速
数据显示，截至2025年底，全国登记在册的中小企业数量超过6000万家，全国规模以上中小企业的用工人数超过1.28亿。中小企业不仅是国民经济的重要基石，更是推动技术创新和产业升级的关键力量。此次发布的《规划》将从哪些方面促进中小企业高质量发展？
此次《规划》提出，支持有条件的中小企业参与国家科技重大专项等国家科技计划，鼓励政府支持的各类科技成果转化项目库向中小企业免费开放。
国务院发展研究中心企业研究所中小企业研究室主任许英杰表示，引导高校、科研院所按照先使用后付费方式，把科技创新成果许可给中小微企业使用，这为中小企业获取创新要素、推进协同创新提供了契机。并设置了优质中小企业梯度培育工程，将推动更多中小企业成长为科技和创新型中小企业、专精特新企业、“小巨人”企业和制造业单项冠军。
专家表示，“十五五”时期，我国将智能化作为建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基的重要方向。中小企业更需要顺应技术和产业变革趋势，加快数智化发展步伐。
许英杰表示，《规划》切实落实国家“人工智能+”行动要求，提出健全中小企业数智赋能服务体系，鼓励龙头企业、平台企业向中小企业开放数据治理和开发利用能力，支持中小企业探索数据资产入表等工作，有利于充分盘活中小企业自身数据资源。
