核心观点:
(一)系统性跃升奠定高质量发展基座。在产业绿色化与绿色产业化双轮驱动下,我国制造业完成了从局部试点到全面铺开、从单项突破到系统集成的历史性转变。产业结构深度优化、能源消费低碳化突飞猛进、资源循环利用水平稳步提升,叠加数字化与绿色化的深度融合,共同推动制造业加速驶入绿色高质量发展的快车道。
(二)绿色能源产业崛起成为新增长极。我国已构建起全球最完备的绿色能源产业链,产业规模突破 8.5 万亿元,光伏、风电等关键环节产能与专利优势明显,技术经济性突出。绿色能源正从“补充能源”跃升为驱动经济社会系统性变革的基石性力量,既为制造业提供了低成本清洁电力保障,也通过新能源汽车等终端应用成为经济增长的新引擎。
(三)制度与市场协同创新构筑长效保障机制。我国探索形成了独具特色的绿色制造政策体系,通过标杆培育、法规标准、财税金融等多维度制度创新,结合大规模绿色信贷与债券等市场工具,为经营主体提供了稳定可预期的政策环境,有效支撑了绿色制造从示范引领到规模化发展的良性循环。
1. 引言
推进绿色制造是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。党的十八大以来,习近平总书记多次强调要走绿色低碳发展道路,工业领域要推进绿色制造,建设绿色制造体系和服务体系,提高绿色低碳产业在经济总量中的比重。
2. 产业绿色化加速推进
01产业结构不断调整优化
2025 年,已在新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源及智能网联汽车等多领域建成 80 个国家先进制造业集群,汇聚了2200 多个国家级创新载体,主导和参与2100 多项国际标准,集中攻克了一批关键核心技术,成为引领带动制造业高质量发展、提升产业竞争力的重要力量。过去十年,累计退出过剩钢铁产能 1.5 亿吨以上、水泥产能 3 亿吨左右,地条钢实现全面出清,电解铝、水泥行业落后产能基本出清。
02能源消费低碳化成效显著
十年来,规模以上工业单位增加值能耗累计下降超过 36%,钢铁、电解铝、水泥、玻璃等单位产品综合能耗平均降幅达 9%以上。另一方面,加快高效用能设备推广应用。截至 2025 年底,中国各电力交易中心完成绿色电力交易 3285 亿千瓦时,同比增长38.3%,其中工业和通信业企业是绿电交易的主要购买方。当前,我国工业领域电气化率约为 27.7%,其中高技术及装备制造业电气化率更是突破 64.7%,远超欧美制造业平均水平。
03资源利用循环化水平稳步提升
我国加快转变工业资源利用方式,不断提高资源节约集约利用水平,在满足经济社会发展合理需求的同时,努力减少资源环境代价。
04数字化赋能作用持续凸显
我国积极推动数字化转型驱动生产方式变革,采用新一代信息技术提升能源、资源、环境管理水平,推动利用大数据、5G、工业互联网等新兴技术与绿色低碳产业深度融合。
05生产过程清洁化持续推进
我国通过源头减量、过程控制和末端高效治理,系统化提升工业污染物治理效能,为我国生态文明建设提供有力支撑。
06绿色制造政策体系日益完善
我国加快完善支持绿色制造的法规、财税、金融政策和标准体系,持续提升政府治理效能,宣传绿色发展理念,深化国际交流合作机制,为绿色制造体系构建提供制度保障。
3. 绿色产业化持续壮大
01绿色能源产业竞争力日益增强
我国通过推进技术创新、完善产业链条、拓展应用场景等方式,持续打造绿色低碳经济增长点,绿色低碳产业在经济总量中的比重不断提升。
02绿色交通装备业提档升级
我国大力发展新能源汽车、绿色船舶、绿色航空等产业,持续优化运输结构的同时,培育壮大高效、便捷、经济的绿色交通装备业。
03其他绿色低碳产业加快发展
大力发展节能、环保、再制造、碳管理等产业。积极推进合同能源管理等市场化机制,提升企业节能增效内生动力,目前节能服务产业总产值超过 5000 亿元,2025 年合同能源管理新增投资超 1815 亿元。
04结语
绿色制造是破解制造业与生态环境协调发展难题、促进工业文明与生态文明和谐共生的必由之路。过去十年,我国通过协同推进产业绿色化与绿色产业化,推动绿色制造取得积极进展。其中,在产业结构优化、能源消费低碳化、资源利用循环化、制造流程数字化、生产过程清洁化的共同推进下,我国产业绿色化成效显著。



