【CMIC讯】5月17日，主题为“瓯江论数 数安未来”的2025数据安全发展大会在温州市举行。国家数据局局长刘烈宏出席会议并发表讲话，强调统筹数据发展与安全制度建设，加快数据要素市场化配置改革，推动数据基础设施建设和价值释放。
刘烈宏在讲话中指出，国家数据局成立以来，以数据要素市场化配置改革为主线，出台了20余项政策文件，着力构建数据基础制度的“四梁八柱”。通过推动制定《政务数据共享条例》，落地《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，实施公共数据“跑起来”行动，完善数据流通安全治理等举措，以制度和技术双轮驱动协同发力，保障数据流通有规可循、流通可溯，为数据流动、用好数据、数据安全铺路。
刘烈宏强调，当前各项政策措施正加快实施，为数据要素市场化、价值化提供了丰富的工具箱。希望各方积极使用好工具箱，不断在使用中优化工具箱，充分发挥“数据要素×”和“人工智能+”的协同效益。
就推动数据要素价值加速释放，刘烈宏提出三点意见：
一是持续加强数据基础制度改革创新。制度来源于实践又指导实践，数据领域发展变化快、创新快，政策制度制定更依赖于实践探索，国家数据局将2025年明确为数据工作改革攻坚年，将不断完善和优化顶层设计，推动构建系统完整、科学合理、协调统一的数据基础制度体系，希望各方统筹数据发展安全，在制度建设方面继续改革创新、先行先试，探索适应数据特征的产权配置、流通模式和安全治理机制，迭代完善可复制、可推广、可持续的数据要素市场化、价值化实现路径，培育壮大一批数据要素产业链上下游企业，真正将制度优势转化为发展动能。
二是加快探索数据流通利用基础设施建设。数据基础设施是让数据供得出、流得动、用的好、保安全的安全载体，让数据安全可信流通，才能实现数据高效利用，今年1月印发的《国家数据基础设施建设指引》明确，到2029年要基本建成国家数据基础设施主体结构，基本建成数据基础设施建设运营的体制和机制。当前国家数据局正谋划构建横向联通、纵向贯通、协调有力的数据基础设施体系，希望各方依托可信数据空间、隐私保护计算、区块链等技术试点，结合场景熟化适用的技术方案、技术路线，破解数据流通利用的痛点、难点，探索形成可复制、易推广、能持续的数据流通利用基础设施建设运营模式，为全国数据流通利用基础设施建设贡献智慧。
三是大力推进数据要素市场化价值化实践。数据要素价值潜能巨大，需要各方担当作为、共同努力，更大力度推动数据要素高水平开发利用，持续发现价值释放新模式、新路径，让数据价值加快显性化。当前公共数据正持续发力，企业数据也在加速增效提质和赋能转型，融合赋能经济社会高质量发展，希望各方在确保数据安全基础上，加快打通公共数据，共享开放壁垒，推动公共数据与企业数据资源融合利用。同时鼓励引导各类企业在做好运用数据要素降本增效、提质升级的同时，加力让沉睡的企业数据供得出、用起来，更好服务产业链、生态链上的大中小企业，助力传统产业深度转型，促进人工智能等未来产业快速发展，切实将海量数据资源转化为发展新质生产力的新优势。
刘烈宏最后表示，做好数据工作需要紧跟时代步伐、迭代创新，国家数据局已在浙江等10个地方开展数据要素综合实验区建设，围绕数据产权制度落地、数据价值释放、公共数据资源开发利用、数据流通安全治理等部署了八个方面35项任务，希望推动以制度建设为主线，促进流通使用为重点，激发经营主体活力，培育壮大数据市场，探索数据价值释放路径，为推进数据要素市场化配置改革提供经验。
国家数据局局长刘烈宏：数据安全与数据要素市场化协同推进
研究方法与数据来源
本报告采用定性与定量相结合的研究方法，通过多维度、多层次的数据采集与分析，确保研究结果的科学性与可靠性。研究团队严格遵循国际通用的研究标准，运用先进的数据分析工具，对海量数据进行深度挖掘与专业解读。
研究方法
文献研究法：系统梳理国内外相关政策文件、学术文献与行业报告
问卷调查法：针对目标企业开展大规模问卷调查，获取一手数据
深度访谈法：邀请行业专家、企业高管进行半结构化访谈
案例分析法：选取典型企业进行深入剖析，总结成功经验
统计分析法：运用SPSS、Python等工具进行数据分析与可视化
数据来源
政府统计数据：国家统计局、工信部等官方发布数据
行业协会数据：各行业协会发布的年度报告与统计资料
企业公开信息：上市公司年报、企业官方网站披露信息
专业数据库：Wind、同花顺、Choice等专业金融数据
媒体新闻报道：主流财经媒体发布的行业新闻与分析文章
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