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CMIC:政策扶持我国汽车产业自主发展和创新

发布时间:2015-03-16 15:27:00

来源:赛迪-中国工业评论

作者:冯冲

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  纵观全球汽车产销大国,无不有强大的自主汽车产业,美国、日本、德国、法国、韩国等皆有全球知名的汽车企业,汽车产业也为这些国家跨入发达国家行列起到重要甚至主要的作用。世界汽车发达国家的成功经验告诉我们,唯有自主创新,自主发展、创自主品牌,才能真正实现我国汽车产业由大向强的根本性转变。
 

  汽车产业作为我国国民经济的支柱产业之一,肩负着发展国民经济和实现我国从制造大国走向创造大国的双重使命。在改革开放作为基本国策和加入WTO的大背景下,我国虽然难以完全复制日韩在本国汽车工业发展阶段实施的严格市场保护、基本封闭发展的路径,但从日韩成功发展本国汽车工业的经验来看,我国依然有较大政策空间去保护与扶持自主汽车产业的发展,而且事实上,政府亦正在积极推出各项政策和措施来发展我国自主汽车产业。
 

  首先是2009年8月发布的《汽车产业发展政策》中提高了外商投资汽车项目的准入门槛,包括要求新建乘用车项目须有配套的发动机生产,并且继续坚持对外商投资整车项目50%股比的限制,同时规范了汽车产品标识,保护和支持自主品牌发展。国家发改委与工业和信息化部对企业异地建厂的审批中,也将“建设自主品牌”和“发展新能源汽车”这两条作为项目能否通过审批的重要条件。
 

  2011年12月,国家发改委和商务部发布《外商投资产业指导目录(2011年修订)》,将汽车整车制造条目从鼓励类删除,改为允许类。这些变化说明,国家开始对我国汽车自主品牌市场加以保护,对自主汽车产业的扶持开始从宏观指导向可操作的细节措施方向转变。
 

  更直接的支持来自政府公车采购对自主品牌的支持。2009年公布的《2009-2010年中央国家机关汽车协议供货汽车厂商名单》中,正式提出各级政府和公共机构配备、更新公务用车,自主品牌汽车所占比例不得低于50%;2011年11月出台的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》中更将一般公务用车的标准“价格不高于25万元,排量不高于2.0 L”调整为“价格不高于18万元,排量不高于1.8 L”,进一步向自主品牌倾斜;2012年2月公布的采购目录则完全转为自主品牌。可见政府支持自主品牌发展态度越来越明确,决心也越来越大;2013年3月政府换届后,党政机关公务车采购更进一步向自主品牌倾斜。
 

  从近年来国家对自主品牌汽车的态度,我们认为“十三五”将是国家实质性支持汽车自主发展的重要时期,也是政府对我国自主汽车产业出台扶持政策最活跃的年份,自主品牌将真正进入长期受益于政府扶持的通道中。
 

(责任编辑:紫叶)

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