1项目概述
1.1项目名称
政府采购机票管理网站（四期）
1.2项目概况
政府采购机票管理网站是由国家财政部、监察部和民航局牵头、公安部参与安全保障、民航局清算中心承建、面向全国公务员使用的系统，目标旨在贯彻落实中央关于公务机票购买管理的改革措施，创新政府机票采购管理工作，同时为全国公务人员的出行提供便利。
现阶段政府采购机票管理网站项目已经完成前三期的开发，实现了15家航空公司的对接，分别为：中国国航、南方航空、东方航空、海南航空、深圳航空、厦门航空、山东航空、四川航空、中联航空、春秋航空，大新华航空、河北航空、长龙航空、吉祥航空、昆明航空。实现了与90家公务卡发卡银行的对接、日销售额达500万，每天访问量大于1万人次。随着进一步向各省、市级政府推广政府采购机票管理网站，网站访问量、系统销售额将继续保持快速增长。
1.3项目建设单位概况
本项目的建设单位为中国民用航空局清算中心。
中国民用航空局清算中心是中国民用航空局直属事业单位，主要从事民航政府性基金、行政事业性收费征收、空管服务费、机场服务费、以及保障企业与航空运输企业间资金的清算，同时承担政府采购机票的相关执行工作，负责民航政府采购、国库集中支付、电子客票行程单管理以及相关培训与咨询，在行业诚信体系建设中，保障资金安全流转和财经制度实施，在促进行业发展方面发挥了积极作用。自2005年成立以来，工作职责不断丰富，已经由单一清算机构逐步成长为民航局资金综合管理支持部门，逐步具备了行业资金清算能力、行业票证管理能力、行业系统建设能力、技术保障能力、行业相关业务研究能力、行业政府采购执行能力。
1.4项目实施机构与职责
本项目的实施机构为清算中心政府采购部。作为中国民航局清算中心的内设机构，政府采购部主要负责民航总局及所属单位政府集中采购相关工作，以及清算中心规划发展相关工作。
政府采购部的主要职责包括政府采购、规划发展和其他工作三方面，具体包括：
（一）政府采购
1、拟定民航总局及所属单位部门集中采购管理办法、实施细则及工作流程，并督促落实；
2、建立并定期修订民航总局及所属单位部门集中采购目录；
3、建立并管理民航总局政府采购评标专家库；
4、负责组织民航总局及所属单位部门集中采购实施工作；
5、负责民航相关单位政府采购信息统计编报工作；
6、负责组织民航政府采购培训与咨询工作。
（二）规划发展
7、组织研究拟定中心发展战略和中长期发展规划，并督促落实；
8、负责拟定中心投资项目管理办法、年度投资计划，并督促落实；
9、负责中心投资项目的立项、报批等相关工作，并对投资项目进行监督管理；
10、负责中心经济合同管理；
11、负责中心业务资料的订购以及业务、技术资料的档案管理。
（三）其他工作
12、负责行程单业务发放与管理工作；
13、负责本部门业务建设及人员培训，维护中心办公环境和监督检查工作秩序；
14、完成中心交办的其他工作。
1.5项目建设目标和范围
随着各省公务机票改革的深入推进,政府采购机票业务迅速发展，为了满足业务需求，需要开展政府采购机票管理网站升级工作，主要内容包括：
网站和移动应用：
1、完善网站后台管理系统和监控系统
2、提升用户体验
3、持续增加国内销售和国际销售的航司数量
4、完善机票销售的售后服务
5、移动端增加消息推送和值机服务
6、应用安全配合工作
7、网站运维工作
安全工作也是项目建设的一个重要部分，根据国家信息安全法规，需进行年度安全测评和相应安全整改工作，以确保网站安全平稳运行；通过应用审核、应用加固、终端应用执行、云端管理防御等四位一体的风险控制手段，解决移动应用的安全问题。
1.6项目总投资概算及资金来源
本项目总投资概算为828.4万元，全部建设资金来源为中国民用航空局清算中心自有资金。
1.7项目可行性研究报告编制单位
北京赛迪网信息技术有限公司
报告章节框架如下：
目 录
1 项目概述 7
1.1 项目名称 7
1.2 项目概况 7
1.3 项目建设单位概况 7
1.4 项目实施机构与职责 8
1.5 项目建设目标和范围 9
1.6 项目总投资概算及资金来源 9
1.7 项目可行性研究报告编制单位 10
2 项目背景及建设必要性 11
2.1 项目背景 11
2.2 项目建设必要性 11
3 应用需求分析 13
3.1 网站需求分析 13
3.1.1 管理后台的升级改造 13
3.1.2 监控系统 13
3.1.3 网站应用架构改造 13
3.1.4 网站登录功能的完善 14
3.1.5 继续对接国内机票与国际机票销售功能 14
3.1.6 继续实现线上退票申请、状态查询功能 14
3.1.7 国内机票改期功能 14
3.1.8 国际销售页面改造 14
3.1.9 附加服务功能 14
3.1.10 完善和提高网站用户体验 14
3.1.11 国际中转 15
3.2 移动需求分析 15
3.2.1 移动端登陆功能完善 15
3.2.2 完成国际销售和国际退票功能 15
3.2.3 国内机票改期 15
3.2.4 移动端实现航班动态查询 15
3.2.5 移动端消息中心和消息推送 16
3.2.6 移动端实现值机功能 16
3.2.7 查验单查询的优化 16
3.2.8 附加服务 16
3.2.9 提高移动端响应速度 16
3.2.10 完善和提升移动端用户体验 17
3.3 安全需求分析 17
3.3.1 配合安全部进行代码安全检查 17
3.3.2 配合安全部进行移动端安全加固 17
3.3.3 配合移动端兼容性测试 17
4 运维需求分析 18
4.1 中间件JBOSS 18
4.2 ORACLE数据库 18
4.3 远程监控平台的建设及维护 18
4.4 应用程序日常维护 18
5 总体建设方案 20
5.1 总体设计原则 20
5.2 系统总体架构 21
5.3 系统运行环境 21
5.4 系统数据接口 22
5.5 应用系统设计 22
5.5.1 网站国际票销售新流程 22
5.5.2 网站国内机票线上退票模块 23
5.5.3 网站国内机票改期模块 24
5.5.4 网站国际国内销售功能接入流程 24
5.5.5 移动端消息中心和消息推送 25
5.5.6 移动端值机功能 25
5.5.7 移动端国际销售功能 25
5.5.8 移动端国际退票功能 25
5.5.9 移动端航班动态查询 25
5.5.10 移动端国内机票改期功能 26
5.6 系统体系结构 26
5.6.1 部署图 26
5.6.2 WEB服务器 26
5.6.3 应用服务器 27
5.6.4 数据库 27
5.6.5 约束和假定 27
5.7 网站运维方案 28
5.7.1 概述 28
5.7.2 服务范围 28
6 项目实施进度 32
6.1 项目实施进度计划总述 32
6.2 项目阶段划分 32
7 本期投资预算及建设资金来源 34
7.1 项目投资预算 34
7.2 项目建设资金来源 35
8 风险及效益分析 36
8.1 风险分析及对策 36
8.2 效益分析 36
8.2.1 社会效益 36
8.2.2 经济效益 37
