近日上海市社会科学院以政府采购形式购得一批网络设备，他们此次所选中的供货方

是上海地区规模最大的办公自动化网站OA365.COM。电子商务入局政府采购，这意味着随着国内电子商务产业的日臻成熟，我国政府采购工作因为网络应用而发生了显著变化，网上采购正成为政府采购工作的崭新模式，越来越多的电子商务网站开始纷纷涉足政府采购领域，将其视为下一个市场增长点。

商务网站抢食政府采购

关于此次中标政府采购，OA365.COM方面认为，大型电子商务网站参与政府采购竞标，一方面有着网络优势，另一方面有着品牌和资信的优势，两方面相结合，能够更好的为各级政府机关提供满意的产品和服务。同时，做为网络经济的代表，电子商务网站参与政府采购，既是公司业务扩展的需要，也是公司实力的体现，因为政府采购对产品、价格和服务有着更为严格的要求。能够从政府采购中赢得市场份额，证明公司的整体实力真正得到了认可和接受。

“因为电子商务有着明显的优势，以网上竞价采购为例，一般来说，只需很少的时间就可以在更大范围内完成同样的采购任务，并且一些采购项目的资金节约率与传统方式相比，会由10%左右提高到30%以上”,OA365.COM的工作人员这样解释政府采购订货量增长的原因。

据悉，作为国内规模最大的办公自动化商业网站，OA365.COM在大力发展企业客户的同时，还专门成立了大客户部，安排专人同各级政府机关开展业务合作，并把政府采购作为公司发展的重点。经过长期的不懈努力，先后取得了2002-2003年度徐汇区综合类政府采购唯一定点供应商、徐汇区纸张定点采购供应商、上海市政府网上采购供应商、卢湾区政府采购定点供应商、浦东新区政府网上采购供应商等资格。前段非典时期，网站购销量剧增，众多政府机关把OA365.COM作为采购平台，仅某区政府一次就下了1000多万元的订单。

目前，国内电子商务的发展已经经过了一个前期的普及过程，得到了大多数政府机关的认同。政府采购实际上是政府和企业之间的重要连接点，因而随着信息化的发展，政府网上采购的需求和呼声日益增加。据不完全统计，国内建立的政府采购网站的数量已达几百家，几乎所有省市一级的城市都已有相关网站，一些县乡级采购部门和第三方的机构也有不少的采购网站。据来自各方面的消息表明，政府采购为竞争激烈的电子商务行业带来了新的市场机会，越来越多的电子商务网站开始把政府采购当作自己最大的市场增长点。供应商开始逐渐熟悉和积极参与到政府采购中来，许多电子商务网站专门设立了政府采购部门，指派专门人员或销售团队负责政府采购工作。

政府采购需要新渠道

政府采购(Governmentprocurement)是政府为了开展日常政务活动或者为社会公众提供服务的需要，以确定的、规范的方式和程序，购买货物、工程和服务的行为。政府采购在我国虽然起步较晚，但进展却相当迅速。自今年初《政府采购法》正式实施以来，大规模的政府采购进入具体实施阶段，据财政部国库司的统计数字，2002年我国政府采购规模突破1000亿元，预计今年将达到1500亿元。建立政府采购制度，可以改革传统的采购方式，加强财政支出管理，提高财政资金的使用效益；有利于提高采购活动的透明度，促进廉政建设；能够支持国内优势企业，扩大国内优势企业的市场。

政府采购虽然有着诸多优点，但目前仍然存在许多不容乐观的方面。根据国际经验，一个国家政府采购平均规模一般占本国GDP的10%以上，或为财政支出的30%左右。美国和欧盟发达国家和地区每年的政府采购金额已突破5000亿美元。而我国的政府采购规模在GDP中所占比例还很低。同时，政府采购作为一项新生事物，机构制度不健全，基础管理力量薄弱，项目结构单一,政府采购基础工作仍需加强。

另外，随着政府采购管理的日益完善，政府采购工作也逐步转向正规化操作。在今年的全国政府采购工作会议上，努力扩大政府采购范围和规模成为今后一段时间工作的重点，会上提出要实现采购方法的创新，提高政府采购工作的效率，简化政府采购工作环节，缩短采购周期，及时满足最终用户的需求。

显然，单纯依靠传统的采购方法已不能适应政府采购工作的要求。对此，政府采购问题专家、清华大学于安教授指出，对于今年的政府采购市场，适用的规则从以前以财政部的《暂行办法》和国家的《招标投标法》，变成以刚施行的《政府采购法》为主，规则的变化对政府采购的影响较大，新的市场环境对政府采购已经提出了更高的标准。

就是在这种形势下，电子商务网站开始在政府采购中发挥作用。

电子商务成为突破口

“电子商务的崛起，的确给我们带来了一定的压力，作为竞争对手，以后的竞争肯定会更加激烈”，一位中间经销商这样评论电子商务。

作为上海市电子商务行业协会的副会长，OA365.com副董事长陈逸锋认为，“电子商务公司成为政府采购的供应商，意味着这种商业模式已经开始步入主流商业，各个行业对电子商务公司的活动和竞争优势更加的认可。”

现在，各级政府机关已经开始顺应信息时代的发展趋势，积极投身于电子商务大潮中，把电子商务作为政府采购的突破口，选择专业的电子商务网站作为自己的供货伙伴，利用互联网来完成任重量大的政府采购工作。近日上海市对机关、事业单位的后勤体制进行改革，建立专门的网站为买卖双方搭建沟通桥梁；青岛市通过试点进行政府采购网上竞价，南京强化网上采购功能，全国大中小城市以及第三方机构的政府采购网站纷纷露面，网上采购正成为政府采购改革的热点。

有专业研究机构认为，政府网络采购，未来5年将成为我国政府采购的主流形式。

信息技术的进步和电子商务本身的优势，使全球电子商务飞速发展。据中国电子信息产业发展研究院研究资料，2002年我国电子商务交易额比2001年增长66%。电子商务发展迅速，应用环境越来越好，政府对电子商务的支持与协调力度明显增加。不少地方政府都对电子商务给予了前所未有的关注与支持，并将电子商务作为重要的产业发展方向。

据业内人士介绍，在我国政府采购领域，网络正在日益发挥其信息发布和沟通的优势，效果变得越来越明显。除政府的专门信息网站外，还有众多专业网站以及一些行业性网站正在共同推进政府采购网络化的发展。谈到政府采购通过电子商务完成的益处，该人士总结说，“一是可以充分体现“公开、公平、公正”原则；二是通过上网使政府采购过程有更多的供应商可选择,从而得到优质、价廉、服务周到的所需品,节约开支；三是可以从根本上杜绝腐败现象的产生；四是可以大幅度地减少工作量,节约人力和财力开支”。

发展政府网络采购，不仅能够促进网络交易的健康发展，而且也是电子政务的重要内容。它对规范网络交易和政府采购行为都有促进作用。

资金使用效率和效益是政府采购中最为关键的问题，网络等信息技术的出现为此提供了一个有利的工具。对此，在某政府机关负责网络采购的工作人员刘先生介绍，上网之前，部门采购工作中存在采购效率不高，采购过程不透明等不少问题，影响了政府采购的规范化运转，使用网络采购方式后，类似问题在很大程度上得到了改善。

“政府采购与电子商务有着天然的嫁接优势，用高科技的电子商务手段来更新政府采购模式已成为必然的发展趋势”。对于电子商务来说，当政府公务逐步实现电子化后，网上采购将成为政府采购的主要形式，这在我国电子商务整体回暖急需打开新局面的形势下显得尤为重要，同时也更加坚定了电子商务从业者的行业信心。

在OA365.COM采访的最后，工作人员透露给记者一个最新消息，他们又刚刚获得了上海市浦东新区妇联的电脑采购合同。

(责任编辑：霍丽)