报告简介

  研究领域：电子政务

  涉及厂商：微软、IBM、方正、神州数码、浪潮、东软、用友等

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  党的十七大报告提出“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”,为今后一个时期电子政务建设指明了方向。2008年国务院机构改革将原信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责整合划入新组建的工业和信息化部，由工业和信息化部负责统指导协调电子政务发展. 2008年，各级政府利用信息化手段加强了与人民群众的沟通，使领导干部更好地了解民意，改进政府工作。国务院《政府信息公开条例》于2008年5月开始实行，各级政府都把政府信息公开作为电子政务建设的重点工作，并出台了配套措施。

  发布的《2008-2009年中国电子政务发展研究年度报告》，将从以下方面帮助各类IT厂商、各级政府部门领导更准确地把握中国电子政务的发展方向、更深入地了解中国电子政务发展轨迹——

  从基础设施、业务系统、信息资源、信息安全、IT管理等多个纬度精炼2008年电子政务发展特征与应用特点。

  从政策、经济、社会、技术、保险业务等多个维度深入分析电子政务驱动因素，总结未来政府的信息化应用需求，把脉电子政务发展趋势

  优秀解决方案的评价。通过科学的评估标准，综合评价目前主流的政府信息系统解决方案，使客户准确了解主流的中国电子政务优秀解决方案，为电子政务建设提供参考。

报告目录

研究对象 1
主要结论 1
重要发现 2
一、2008年中国政府发展状况 4
(一) 机构改革 4
1、国务院机构改革 4
2、地方政府机构改革 5
(二) 方针政策 7
二、2008年中国电子政务发展状况 8
(一) 发展概况 8
1、基础设施 8
2、业务系统 9
3、信息资源 10
4、信息安全 10
5、门户网站 11
6、IT管理 12
(二) 发展特点 13
1、信息资源整合依然是电子政务建设重点 13
2、网络民声成为电子政务重要内容 13
3、各级政府信息公开工作扎实推进 14
三、电子政务发展驱动因素 15
(一) 政策 15
1、十七大提出“推行电子政务，强化社会管理和公共服务” 15
2、一些国家部委出台本部门的政府信息公开制度 15
3、各部委要求加快电子政务建设 16
4、各地纷纷出台电子政务有关政策 17
(二) 业务 17
1、促进农业发展和农民增收要求加快农村信息化 17
2、着力保障和改善民生要求加快社会信息化建设 18
3、节能减排和环境保护需要信息化作为技术支撑 19
4、加快行政管理体制改革要求大力推行电子政务 20
(三) 资金 21
1、政府财政收入稳步增长 21
2、重大事件带动电子政务资金投入 21
(四) 市场 21
1、国产电子政务产品日趋成熟 21
2、国产基础软件开始从配角向主角转变 22
(五) 技术 22
1、SOA成为电子政务技术架构 22
2、SaaS改变电子政务建设模式 22
四、2009－2011年中国电子政务应用需求 24
(一) 应用需求 24
1、基础设施 24
2、业务系统 25
3、信息资源 26
4、信息安全 27
5、门户网站 28
6、IT管理 29
(二) 应用重点 30
1、移动执法系统 30
2、行政审批电子监察系统 30
3、政府数据中心 31
4、政务信息资源目录与交换体系 31
5、政府部门IT服务管理 32
(三) 金字工程 32
1、金土工程 32
2、金安工程 32
3、金环工程 33
五、中国电子政务发展趋势 34
(一) 预警和应急管理信息化将成为电子政务建设趋势 34
(二) 电子政务评估重点将从网站评估向工程评估转变 34
(三) 基层单位的电子政务建设将以信息资源整合为主 35
(四) 欠发达地区的政府信息化建设进程将进一步提速 35
六、中国电子政务解决方案应用价值评价 36
(一) 评价指标体系 36
(二) 解决方案评价 37
1、质检解决方案应用价值评价 37
2、监察解决方案应用价值评价 38
3、国土解决方案应用价值评价 39
4、应急解决方案应用价值评价 40
七、赛迪建议 41
(一) 对政府 41
1、开展电子政务顶层设计 41
2、完善电子政务绩效评估制度 41
(二) 对厂商 42
1、认识电子政务市场的特殊性 42
2、通过“专注化”提升企业核心竞争力 43
3、积极探索电子政务建设政企合作模式 43
附录：2008年电子政务大事记 44
报告说明 49

表目录

表1  2007年和2008年电子政务投资情况 13
表2  中国电子政务解决方案应用价值评价指标体系 36
表3  质检解决方案应用价值评价 38
表4  监察解决方案应用价值评价 38
表5  国土解决方案应用价值评价 39
表6  应急解决方案应用价值评价 40

图目录

图1  2009－2011年电子政务基础设施投资预测 25
图2  2009－2011年电子政务业务系统投资预测 26
图3  2009－2011年电子政务信息资源投资预测 27
图4  2009－2011年电子政务信息安全投资预测 28
图5  2009－2011年电子政务门户网站投资预测 28
图6  2009－2011年电子政务IT管理投资预测 30