报告简介

随着许多国家广播电视的模数转换接近尾声，全球掀起数字红利频谱再分配浪潮，且大多重新分配用于发展移动宽带，因为研究表明数字红利频谱用于移动宽带比用于广播等其他服务能够释放更大的社会和经济价值。
各国政府进行数字红利频谱再分配的前提是开展模数转换并从广播公司手中回收数字红利频段，此过程一般采取强制指令手段，并配合一定的补偿措施，以加快回收进程，补偿对象既包括原频谱持有者，也包括原模拟电视用户；也有一些国家采用创新性的市场手段，比如美国将于2014年进行的广播电视频谱激励拍卖。目前大多数国家对数字红利频谱的再分配采取拍卖形式，且将与数字红利互为补充的高频段频谱同时拍卖，这样有利于运营商进行下一代移动网络部署规划，吸引运营商参与。
我国数字红利频段监管目前存在的问题，主要是规划不清晰以及模数转换进程较其他国家落后。建议加快模数转换进程，尽快明确使用规划以引导产业发展，尽快将数字红利用于移动宽带业务发展，以释放其巨大的经济效益，服务社会发展。

报告目录

一、引言 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究思路 2
1.3 主要结论 2
二、数字红利应用于移动宽带的意义 4
2.1 地面电视业务正在萎缩 4
2.2 发展移动宽带面临的挑战 5
2.2.1 移动宽带需求激增 5
2.2.2 频谱短缺与需求增长之间的矛盾突出 5
2.3 数字红利应用于移动宽带的意义 5
2.3.1 产生巨大的经济和社会效益 6
2.3.2 有助于缩小数字鸿沟 7
三、数字红利回收和补偿机制 8
3.1 回收机制 8
3.1.1 强制回收 8
3.1.2 行政激励定价 9
3.1.3 市场手段 9
3.2 补偿手段 10
3.2.1 对原频谱持有者进行补偿 10
3.2.2 对转换后的数字电视业务用户进行补偿 11
3.2.3 对转换后无法接收数字电视业务的用户进行补偿 11
3.3 其他加速回收的手段 12
3.4 可释放的数字红利频谱数量 13
3.4.1 理论值——原模拟广播电视频谱量的80% 13
3.4.2 实际值——原模拟广播电视频谱量的30%-80% 13
四、数字红利再分配手段和面临的挑战 15
4.1 数字红利再分配手段 15
4.1.1 拍卖 15
4.1.2 行政命令和控制 16
4.2 面临的挑战 17
4.2.1 干扰问题 17
4.2.2 区域协调问题 18
五、我国的政策建议 21
5.1 我国数字红利规划和使用中存在的问题 21
5.1.1 规划仍不明确 21
5.1.2 地面模拟电视频谱使用效率低 23
5.1.3 模数转换进程落后于发达国家和部分发展中国家 24
5.2 政策建议 25
5.2.1 尽快明确数字红利规划以引导产业发展 25
5.2.2 加快模数转换进程 尽早释放数字红利 25
5.2.3 将数字红利尽快应用于移动宽带以释放巨大价值 26

 

 

 

 

 

 

 

 

图目录

图1 2010年12月和2011年12月不同设备对英国广播电台IPLAYER请求 4
图2 APT频带计划 18
图3 美国频带计划 19
图4 CEPT频带计划 20
图5 天津靖江路监测站470-806MHZ监测数据 23
图6 天津梅江监测站监测图数据 24
图7 将数字红利用于移动宽带开始年份不同产生价值比较 27