报告简介
自然灾害是造成青海农牧区经济发展缓慢、部分群众生产生活困难的主要原因之一。青海农牧区保险业发展存在农牧民对保险的需求有限,保险公司供给不足,巨灾风险分散机制欠缺,缺乏法律、法规的支持与保护等问题。建议建立健全统计分析、评估体系,出台对青海农业保险的扶持措施,以财政"杠杆"撬动金融"杠杆",设计符合青海农牧区实际灾情的险种,研究制定《农业保险法》或出台《青海省农业保险管理暂行办法》,以促进青海农业保险的发展。
报告目录
第1章:青海省农牧业灾害损失情况及发展农业保险的必要性
第1节:近年来灾害损失情况
第2节:发展农业保险的必要性
第3节:传统救灾模式的局限性
第4节:农业保险在农村金融中的重要作用
☆农业保险方式覆盖一部分贷款风险
☆农村金融机构敢于放款
第2章:青海省农业保险发展现状
第3章:青海省农牧区保险业发展存在的主要问题
第1节:农牧民对保险的有效需求有限
☆经济发展水平较低,农牧民购买力不足
☆宗教氛围浓重,参保意识不强
第2节:保险公司供给不足
☆高成本运营导致的供给不足
☆赔付率过高导致的供给不足
第3节:巨灾风险分散机制欠缺
第4节:缺乏法律、法规的支持与保护
第4章:进一步发展青海省农业保险的建议
第1节:建立健全统计分析、评估体系
☆对农业保险进行独立核算
☆设立农业保险密度、农业保险深度两个评价指标
第2节:出台对青海省农业保险的扶持措施
☆扩大试点范围
☆加大对青海的政策倾斜
第3节:以财政"杠杆"撬动金融"杠杆"
☆财政补贴,商业代办
☆研究巨灾风险分散机制,建立巨灾风险基金
第4节:设计符合青海农牧区实际灾情的险种
☆对症下药,因地制宜
☆转变观念,创新服务
第5节:提高诚信意识
☆加强合同观念,提高诚信意识。
☆转变经营理念,强化诚信建设
第6节
图1:青海农业保险保费收入占全省产险保费收入总额比
图2:青海农业保险保费收入占全国农业保险保费总收入比
图3:青海国定贫困县占全省县域的比例
图4:省定贫困县占全省县域的比例
图5:人均年收入农村低于625元人口及占全省农村人口比
图6:牧区低于800元的特困人口及占全省农村/牧区人口比
图7:年人均收入不足400元的"不救不活"的人全省农村人口比
图8:一般年份全省灾民总数全省农村人口比
图9:农村居民家庭人均纯收入2 165.1元的占城镇居民家庭的比例
图10:青海省少数民族人口占全省总人口比
图11:财政杠杆撬动金融杠杆
主要表例
表1:2001~2005年农业救灾支出与农业灾害损失对比表
表2:青海省农村居民家庭人均生活费总支出构成