报告简介

报告目录

第1篇 概述篇 12
第1章 合作金融的基本内涵 12
第2章 合作金融存在的基础 13
第3章 法人治理结构理论分析 13
第4章 法人治理结构的内涵及功能 14
第5章 农信社法人治理结构 16
第6章 合作金融与股份金融的区别 21
第7章 合作金融与政策性金融的区别 23
第8章 合作金融的原则 29
第1节 合作金融的基本原则 29
第2节 合作金融原则的异化 30
第9章 信用合作思想在我国的传播 30
第10章 我国农村信用社内部控制发展的历史沿革 31
第11章 我国农村信用社改革和发展概述 32

第2篇 发展篇 36
第1章 经济落后地区农村信用社的现状 36
第2章 经济发达地区农村信用社的现状 40
第3章 欠发达地区农村信用合作社发展现状 42
第1节 组织形式 42
第2节 经营状况 43
第3节 经营模式 44
第4章 我国农村信用社改革历程的分析 45
第1节 1951-1957年，农村信用合作社起步和大发展时期 45
第2节 1958-1978年十一届三中全会以前，曲折反复时期 45
第3节 1979-1996年，农村信用社由农业银行管理时期 45
第4节 1996年至今，改革深化时期 45
第5节 我国农村信用社的改革成效 47
第5章 传统农区农村信用社的改革与创新 50
第6章 经济发达地区农村信用社的改革与创新 65
第7章 我国农信社治理结构的变迁 75
第1节 合作制治理结构的初立阶段(1951-1958) 75
第2节 "大跃进"中的治理结构混乱阶段(1958-1979) 75
第3节 与农行脱钩前法人治理结构的重建阶段(1979-1996) 76
第4节 明确独立法人地位和规范化治理结构摸索阶段(1996年至今) 76
第8章 农村金融供给现状 76
第9章 农信社的人力资源现状分析 81
第10章 经营现状分析 83
第1节 经营效益恶化 83
第2节 不良资产占比居高不下 85
第3节 潜在支付风险较大 87
第4节 资本充足率偏低 88

第3篇 分述篇 88
第1章 农村金融的多样性研究 88
第1节 重组为农村商业银行 88
第2节 改造为股份合作制信用社 89
第3节 转变为政策性银行 89
第4节 按合作制原则发展新的农村信用合作社 90
第2章 农村信用社发展模式争议 91
第1节 认为农村信用社的改革方向是恢复合作金融的属性 91
第2节 认为合作金融商业化是历史的必然 91
第3节 认为农村信用社应该改成商业性金融机构 94
第4节 认为农村信用社应改造为民营银行 95
第5节 认为农村信用社应该实行的多元模式并存 95
第3章 不同农村信用社产权模式的探讨 97

第4篇 借鉴篇 104
第1章 国外农村合作金融发展趋势 104
第1节 合作的目标的变化 104
第2节 组织结构的变化 105
第3节 股权构成和法人治理结构的变化 106
第4节 资金运用上的变化 107
第5节 经营管理的变化 108
第2章 国外代表性国家农村合作金融经验的借鉴 108
第1节 坚持为农村经济服务 108
第2节 立足体现合作制原则 108
第3节 政府大力支持 111
第4节 完备的法律支撑 112
第5节 加快信用合作系统多层次联合步伐 113
第6节 不断完善服务功能和手段，实行商业化经营 114
第3章 国外农村合作金融组织产权制度考察 117
第4章 合作金融治理结构的国际比较 118
第1节 法国模式：发展到高级阶段的合作金融模式 118
第2节 美国模式：最纯粹的合作金融组织 119
第3节 德国模式：实现内外监管的完美结合 120
第4节 国外合作金融对我国的启示 121
第5章 当代国际农村合作金融的发展 123
第1节 当代国际农村合作金融的组织模式 123
第2节 当代国外农村合作金融发展的特征 126
第6章 国际银行业界内部控制的理论与实践 126
第1节 巴赛尔体系中内部控制相关精神与原则的体现 126
第2节 国外监管当局对内部控制的重视 132
第3节 内部控制的国际发展趋势 137
第4节 国外银行机构内部控制的实践及其启示 138

第5篇 问题篇 141
第1章 农村金融存在主要问题 141
第1节 中国地区发展的不平衡性以及由此带来需求的差异 141
第2节 农村资金外流 150
第3节 农民增收难度加大，农村经济结构调整缓慢 152
第4节 农民贷款需求增加，但贷款条件过高 159
第5节 农村贷款额度小 159
第6节 农村信用社亏损严重 160
第7节 高利借贷和非法筹资等危害农村经济和社会安全 160
第2章 欠发达地区农村信用社存在的问题及原因 160
第1节 模糊的产权关系 160
第2节 不完善的法人治理结构 162
第3节 商业化经营趋向与支农服务的矛盾 162
第4节 缺乏竞争与退出机制 166
第5节 改革的目标不明确 167
第3章 当前我国农信社治理结构中存在的问题 168
第1节 农信社内部治理结构存在的问题 168
第2节 外部治理环境存在的问题 171
第4章 我国农村信用社现存的主要问题 173
第1节 产权不清晰 173
第2节 管理制度残缺 174
第3节 历史包袱沉重 175
第4节 经营目标冲突 180
第5节 规模效率和地域限制之间的矛盾 181
第5章 我国农村信用社内部控制的现状及存在的问题 184
第6章 我国农村信用社内控薄弱的原因分析 185
第7章 农村信用社经营现状及存在的问题 187
第1节 支持"三农"绩效不突出 187
第2节 农户贷款难问题长期得不到解决 188
第3节 农户存贷款"剪刀斧"呈逐渐扩大态势 192
第4节 信贷期限结构趋短化 195

第6篇 竞争篇 196
第1章 "立足社区，服务三农，服务乡镇企业"SWOT分析 196
第2章 定位为"零售银行"WOT分析 204
第3章 农村金融需求特点 205
第4章 农村信用合作社的优势 206
第5章 农村信用社人力资源变革面临的机遇与挑战 213
第1节 农信社人力资源面临的挑战 213
第2节 农信社人力资源管理面临的机遇 219
第3节 改革为农信社人力资源变革方面提供的机遇 221

第7篇 因素篇 224
第1章 现行农村信用社发展模式的比较 224
第1节 合作制(单一社制)模式分析 224
第2节 农村商业银行(股份制商业银行)模式分析 225
第3节 农村合作银行(股份合作制)模式分析 226
第4节 农村信用社发展模式选择的原则与依据 231
第2章 欠发达地区农村信用合作社发展模式的确立 232
第1节 确定以合作制为基础，股份制为发展方向的发展模式 232
第2节 选择合作制模式的理由 239
第3节 确立发展模式应注意的问题 240
第3章 我国农村金融现状对农村信用社产权制度改革的影响 242
第4章 农信社人力资源变革中应采取"三维立体"的运作模式 250
第1节 合作金融与集体金融的混淆 250
第2节 合作金融与商业金融的对立 252
第3节 改革方式的错配 262
第4节 制度变迁的路径依赖 263

第8篇 战略篇 265
第1章 农村信用社在农村落后地区的发展战略 265
第1节 经济落后地区农村信用社战略分析 265
第2节 经济落后地区农村信用社发展战略 267
第2章 农村信用社在农村发达地区的发展战略 272
第1节 经济发达地区农村信用社战略分析 272
第2节 经济发达地区农村信用社发展战略 273
第3章 农村信用社在农村落后地区和发达地区的发展策略 274
第1节 农村信用社在农村落后地区的发展策略 274
第2节 农村信用社在农村发达地区的发展策略 274

第9篇 管理篇 275
第1章 农村信用合作金融发展模式的组织与实施 275
第1节 规范农村信用合作社章程 275
第2节 明晰农村信用合作社产权 286
第3节 强化农村信用合作社内部治理 288
第4节 大对农村信用合作社的政策支持 292
第2章 我国农村信用社产权制度改革的方案设计 299
第1节 农村信用社的功能定位与产权制度的改革模式 299
第2节 以法人为单位改革农村信用社产权制度 300
第3节 完善农村信用社的法人治理结构 301
第4节 构筑农信社产权制度改革的内外部环境 307
第3章 我国农信社治理结构改革的制度设计 310
第1节 改革的基本原则 310
第2节 改革主体的选择：政府V．S．非政府主体 313
第3节 改革方式的基本取向：完全市场化V．S．市场化与非经济力量有机结合 314

第10篇 产业篇 316
第1章 欠发达地区农村信用合作社发展环境 316
第1节 农村经济发展水平 316
第2节 农村组织化程度 318
第3节 农民文化素质 323
第2章 我国农村合作金融发展的外部环境 324
第1节 健全农村金融组织体系 324
第2节 政府的扶持 325
第3节 加强合作金融监管 326
第4节 建立农村信用社的存款保险制度 327
第5节 尽快制订合作金融法 330
第3章 农村信用社外部环境分析 334
第1节 政府与农村信用社的关系 334
第2节 农村金融市场环境 339
第3节 农村经济环境 339
第4节 农村社会环境 341

第11篇 对策篇 341
第1章 农村信用社在农村落后地区的市场定位建议 341
第2章 农村信用社在农村发达地区的市场定位建议 342
第3章 我国农信社治理结构改革的政策建议 342
第1节 明晰、量化原始产权 342
第2节 规范股权设置，改革入股原则 342
第3节 建立农信社经理选择机制 343
第4节 健全激励约束机制 344
第5节 完善监督机制 345
第4章 新时期我国农村信用合作社的改革思路 346
第1节 产权制度改革 346
第2节 完善法人治理结构 348
第3节 化解历史包袱，轻装前进 348
第4节 坚持为"三农"服务的方向 351
第5节 进行业务创新，增强服务功能 351
第5章 构建适合我国国情的农村信用社内部控制体系 352
第1节 建立我国农村信用社内部控制所面临的现实条件 352
第2节 构建我国农村信用社内部控制体系应遵循的原则 353
第3节 建立我国农村信用社建立内部控制的基本要求 356
第4节 我国农村信用社内部控制系统架构 357
第5节 推进和完善我国农信社内部控制的基本途径和保障措施 357
第6章 农村信用社人力资源发展对策 360
第1节 农信社人力资源管理要体现以人为本的理念 360
第2节 制定合理、规范的农信社人力资源规划对策 360
第3节 建立农信社有效的绩效考核机制，增强核心竞争力 361
第4节 建立良好的竞争机制，全面提高职工的积极性、向心力 361
第5节 形成规范化、市场化的人才流动机制 362
第6节 形成"客户中心型"的人力资源配置新格局 363
第7节 建立适应竞争发展的培训机制 363
第8节 营造"以人为本"的企业文化 365
第7章 对策与建议 366
第1节 优化外部环境 366
第2节 政府扶持 367
第3节 完善内部治理结构 369

第12篇 案例篇 371
第1章 定位为"立足社区、服务三农、服务乡镇企业"实证分析 371
第2章 定位为"零售银行"的实证分析 373