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物质文明发展的结果之一，是城市成为新世界的中心。中国经济的持续高速增长，人民生活水平迅速提高，城市化进程也在不断加快。但同时也面临着日趋严重的环境问题，特别是城市垃圾的处理。城市生活垃圾问题已经成为中国最严重的公害之一。及时清理和处理城市垃圾，是建设优美、整洁、文明的现代化城市不可缺少的条件。如何解决垃圾问题，已引起全社会的高度重视。
垃圾是一种废物，但它也是一种新能源。生活垃圾的主要成分是有机物，有机物通过集中填埋，就会自然发酵降解而放出大量的气体如：甲烷、二氧化碳及少量的氮、氧等。如果把垃圾产生的气体收集起来，用来发电，就是垃圾发电。我国已有建成垃圾填埋气体发电厂，垃圾发电厂由填埋气体收集系统，气体处理系统，气体发电系统几个部分组成。
垃圾焚烧发电是指使用特殊的垃圾焚烧设备,以城市工业和生活垃圾为燃烧介质,在对垃圾进行焚烧处理的同时,利用其产生的能量发电的一种新型发电方式。由于这种处理方式具有环境与经济双重效益,已被发达国家广泛采用。
BOT模式的特点是所涉及的标的一般为大型的公共基础设施建设，如电力、交通、供水、桥梁、机场、港口等。这些基础设施项目规模大，投融资风险高，收入来源稳定，建设周期漫长，技术含量高，且通常为东道国政府垄断经营，在国民经济中具有举足轻重的地位。垃圾发电正是符合这种标准的项目，因而更加容易采取BOT的融资模式。
在一个特定的城市，投资者一旦与市政部门达成建设垃圾焚烧发电厂的协议及服务合同，则该厂的产品（电、热）即获得稳定的销售渠道和收入，市政部门按合同约定的电价收购电厂所生产的电力。由于垃圾发电受到政府的支持，对垃圾发电厂上网售电，国家制定了优惠政策予以保护。同时市政部门须按时、按量、按质供应原材料（垃圾），并按核定的垃圾处理量支付垃圾处理费。采用公司的核心技术建设的垃圾发电厂的运营成本低廉，且没有原材料采购成本及销售费用，直接的成本支出为人工及运营维修费用，主要费用是折旧和财务费用。
垃圾焚烧发电厂的服务期限一般为25年左右，这意味者它的稳定收益期将长达25年。垃圾焚烧发电厂的收益稳定、运营成本低廉并享有一定的税收优惠政策，能给投资者带来稳定高额的回报。再者，《京都议定书》生效后，各国正在积极采取措施，控制污染物的排放，以履行该议定书所规定的每国温室气体的减排义务。这必将给以垃圾发电为代表的清洁能源产业无限的商机。
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2007年02月05日
