目前，韩国互联网用户数爆增，但是用户的满意度并不高，他们对上网速度和资费都在不停地抱怨。而在电信市场上，固定和移动市场都基本达到了饱和，从2002年起，韩国的固定用户就出现了负增长；在移动和无线领域，目前的用户虽然还在持续增长，但预计到2007年之前也会出现负增长的现象，同时无线通信的带宽也不足以提供增值多媒体业务。另外，互联网业务对传统电信业务带来了强烈的冲击，使得电信运营商的收入和利润下降很快。为此，韩国启动了全国性的NGN发展计划———BcN(B roadband Convergence Netw ork ) ，并希望通过这个计划实现向下一代网络演进。他们打算通过BcN方案的实施，最终建立一个开放的业务架构，提供具有端到端的、高质量的融合业务，BcN计划分为以下三个阶段实施：第一阶段(2 004 年～2005年)实现话音和数据业务的融合，目标是在开放的体系架构上实现话音网络和数据网络的融合，实现有线通信和无线通信的业务融合；第二阶段(2 006 年～2007年)实现有线通信网络和无线通信网络的融合；第三阶段(2008 年～2010年)实现融合的业务网络由单一传输层承载各种业务。(if002)