1. 产业规模小，集中度低，缺乏国际化发展的大公司；产品市场占有率低(仅占国内30%，全球3%)；企业技术创新能力较弱，关键核心技术和高端软件产品短缺，尚不能满足经济发展与社会需求。

2. 软件人才结构性矛盾突出，软件高端人才、复合型人才、国际化软件人才、传统行业软件应用人才等严重短缺，难以适应软件产业发展和信息技术应用与信息化建设的需要。

3. 政府与应用行业以及大企业集团的集中采购力度不够，资金分散，产用脱节，装备政策不落实；软件盗版率居高不下，软件市场整顿和监管不落实。

4. 我国软件出口、外包服务能力及国际化水平低，综合竞争能力不强。

5. 目前我国缺乏国家级统一的软件产业发展战略，不利于软件产业的全面、协调、可持续发展。

6. 国务院“三定”方案明确信息产业部是我国软件产业的行业主管部门，但缺乏必要的调控手段；政出多门、权责不一致，体制不顺造成的资金分散、投资不合理、管理欠科学，以及关键核心技术研发缺乏投资力度的问题亟待解决。

7. 软件产业公共服务体系不完善，海外市场开拓、风险投资及投融资等支撑体系尚未建立，严重影响软件产业提高综合竞争力。

8. 软件核心技术研发与标准制定缺乏国家行为，对信息安全产业建设重视不够等；软件企业的兼并重组与反垄断法的拟定，也要加快进行。(if002)