2005年全国电信业务总量增长平稳，超过1万亿元，各月同比增长保持在26%左右

2005年前4个月电信业务收入同比增长均低于10%，最高月份的收入同比增长率也只有11.7%，相当于2004年最低的月收入增长水平。

电话用户增长放缓，移动通信拉动行业增长的作用更为显著。

2005年全国电话新增用户9728万户，与2004年新增用户相比减少了近1660万户。

移动电话用户全年新增5860万户，与2004相比减少了627万户

固定电话用户全年新增3868万户，与2004年相比减少了1033万户；其中，新增无线市话所占比重占52.9%，比2004年同期下降了3.3个百分点。

电话用户增长放缓，移动通信拉动行业增长的作用更为显著

移动通信以其在业务收入中45.1%的比重和17.2%的增长率，进一步拉动了行业的增长。

移动电话用户的MOU（每月通话时长）比2004年增长了近10%

以短信、WAP、彩铃为代表的移动数据增值业务蓬勃发展。

互联网上网用户突破1亿，宽带成为主要上网方式

互联网上网用户达到1.11亿户，宽带上网网民数达到6430万，占互联网上网用户的57.9%，宽带已经成为主要的上网方式

基础电信运营企业拨号接入用户向宽带接入用户的更迭速度加快

互联网拨号接入用户减少了1556.3万户，而宽带接入用户新增1262.9万户，总数达到3750万户，同比增长50.8％

宽带用户中，ADSL接入用户达到2636万户，占基础电信运营企业宽带接入用户的70.3%，是宽带接入的主要方式。

网络资源利用率逐步提高

全国局用电话交换机实装率达到74.6%，比去年提高1个百分点

互联网宽带接入端口实装率达到77.6%，比去年提高8个百分点

基础传输网省际干线光缆的光纤利用率接近30%，与2002年的20%相比，提高了近10个百分点。

新技术不断得到推广应用

软交换的应用逐步从长途层面扩展到本地层面，现有网络向NGN的平滑过渡又迈出了新的步伐。

基础传输网继续优化完善，ASON开始在现网中部署、试验。

运营支撑系统不断改进，业务支撑和网络运营能力大幅提升，网络质量明显提高。

“村村通电话”工程取得阶段性成果，电信服务水平大幅提高

全年45913个行政村新开通了电话，全国已通电话行政村比重达到97.1%，比2004年提高了近6个百分点，超额完成了电信普遍服务“十五”计划目标

电信业务的普及程度进一步提高。

进一步转变政府职能，营造发展良好环境

继续推动《电信法》的出台，为行业未来的发展提供法律保障；要进一步贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，强化依法行政的观念。

结合3G发展的契机，深化电信体制改革，促进有效市场竞争格局的形成，制定有关发展3G的技术、业务、资费、监管、频率指配等政策。

加强研究技术和业务发展对现有政策的影响，主动探索并形成对VoIP、NGN等新技术新业务发展的管理思路，加快政策出台。

加强网络与信息安全监管，构建安全可靠网络

统筹考虑在多运营商体制下国家通信网络安全，协调运营企业加强合作，保障各种状况下的通信安全畅通。

继续强化互联网信息安全管理，加强跨部门、跨行业的相互配合，密切与相关组织及机构之间的合作，加大防范和清查力度，多手段并用，从法律规范、行政监管、行业自律、技术保障等方面完善互联网管理。

积极推动“走出去”，提升行业的国际化水平

认真履行加入WTO的相关承诺，稳步有序地推进国内电信市场开放，合理、有效地利用外资。

鼓励企业采用并购、参与援外项目、运营、制造和设计施工企业联合“走出去”等方式，进入国际通信服务市场。

继续健全“走出去”政策和服务体系，提高政府在“走出去”方面的指导和服务能力，加强对企业在境外经营的指导，协调推进大湄公河次区域信息高速公路等重点项目的建设。

电信业务总量将继续保持超过20%的速度增长，全年业务总量预计达到1.44万亿元；

电信业务收入达到6390亿元，比2005年增长10.2%；

固定电话用户数预计新增3000万户，达到3.80亿户，较2005年增长8.6%，其中无线市话用户预计新增1530万户，达到1.01亿户；

移动电话用户数预计新增4800万户，达到4.41亿户，较2005年增长12.2%；

全国互联网用户继续快速增长，全年新增上网用户数1700万户，达到1.28亿户，较2005年增长15%；

固定电话普及率达到29部/百人；移动电话普及率达到34部/百人。(if002)