中央多次强调以企业为主体，软件产业作为创新活跃，甚至创新决定成败的环节，应该走在前列，我们在前几年软件产业发展实践中，探索了一些做法，比如启动了扬帆工程，支持软件企业的技术支撑环境，组建了开放标准软件平台，组织了研发产业化项目，但是整体而言我们对软件创新和实践，仍处于探索和不成熟过程中，经过一段时间的实践，在如何在软件产业中把企业是创新主体落到实处，走出中国软件产业的创新之路取得新的进展，我们认为这中间关键是完善产业的生态系统，为软件产业的发展创造更好的环境，迎来未来五年软件产业新的发展高潮。

通过这几年软件产业的发展，体会到和自然界生态系统类似，创新生态系统在一定区域范围内，创新群落和创新环境之间，以及创新群落内部相互影响的结果，创新企业包括软件企业包括服务机构，软件企业是创新的主体，其中大企业在创新主体中居于主导和核心的地位，中小企业依靠创新活力和专业的优势与大企业建立分工协作的伙伴关系，服务机构包括软件学院科研机构，行业组织投资机构等等，是创新资源的提供者，创新环境包括市场政策体制文化等各个方面的要素，国务院18号文件就是创新环境的核心，以18号文件的发布为标准，在中央和地方政府共同谋划下，北京市初步形成了有利于软件产业发展的创新环境，这个环境促进了服务机构提供更多的创新优质资源，推动企业核心竞争力的提升，企业创新能力的提升反过来增强了对创新资源的吸纳和消化能力，进而对创新能力的优化起到反推的作用，形成从培育创新换到引导创新资源壮大创新主体利用创新主体的循环。在一定意义上说国务院18号文件发布后的5年也是建立软件生态系统雏形的过程，也是18号文件留给我们软件产业重要的财富，对于谋划未来的发展至关重要，进入05年北京软件产业的工作就是在围绕构建传统有序的创新生态系统开展起来的，我们正在着力做好的五个措施。

第一建立以市场为导向企业为主题的创新体制。我国处于计划经济市场体制向市场经济体制转轨的阶段，计划经济的转轨一直模模糊糊，导致技术创新主体错位，在思想上企业认为技术创新是科研机构的事，缺乏技术创新的内在动力。在行为上许多企业不愿意参加或者不愿意对技术创新进行投资，在创新成果的转化上作为创新资源提供者的科研院所高等院校与作为需求者企业之间信息不对称，存在结构性的矛盾。针对这些问题提出，要实现由院校高校为中心向市场性的企业创新转变。近年来支持企业创新能力增强，支持企业作为创新主体的开发，比如我们支持神州数码国际化开放式银行核心业务信息系统开发及应用，用友公司软件规范化出口信息开发管理平台研制。这一批重大科技产业项目，有效引导软件产业创新主体结构改变，今后我们继续按照这个方针和方向努力下去。

第二倡导企业用好北京丰富的可个教育资源，最近对中关村一些企业进行了调研，这些企业在中关村发展了十多年，有两个原因，持续几年十几年坚持在软件领域发展。另一条可以很好利用中关村地区的科技教育资源，在实践中形成很好的产学研结合的基础。比如汉王公司长期利用中科院的科技和人才资源，形成多项国际领先的核心技术和自主知识产权。神州数码公司与中科院软件所成立了软件研究院，与北航建立了建立了联合实验室。中铁和用友与大学开展合作，为软件学院和其他大学的学生提供实习基地。如果不能充分利用优秀的教育资源对企业来说也是一种巨大的资源浪费。

第三重点支持企业做大做强带动中小企业共同发展。今年总结北京软件产业发展的情况和企业的现实需求提出以大带小得到企业高度认同，以大带小，指大型骨干企业增强他们自主创新能力，依靠大型企业带动中小企业创新创业，促进资源优化配置，现在具体做法是选择大型企业为龙头，鼓励大型企业运用中小企业的产品和技术做解决方案的集成，鼓励大公司将研发项目外包给中小公司，鼓励大公司规范认证合作体系，与小公司建立长期的战略伙伴关系。以神州数码公司为例，在研发银行核心业务系统中，专门拿出专门资金用于采购中小软件企业的技术。另外通过OEM，代理多种方式成立了解决方案中心，征集十多家中小企业解决方案，为中小企业创造面向客户面向集成商的机会。另外用友积极发展ERP的产业链上合作伙伴，

第四倡导企业间关系既是竞争更是合作。企业间的关系转变为用户为中心的竞合关系，在竞争中合作，在合作中各自得到发展实现双赢，例如扬帆工程就体现了企业间的关系，参与的相关企业虽然在产品和服务具有竞争关系，但是大家本着合作的态度，围绕改进LINUX操作系统性能和功能联合公关联合行动建立了合作体，在软件关键核心领域实现突破，打造软件自主创新链，取得较好效果，推动跨国公司研发机构在京设立研发机构，引导跨国研发机构与本地企业紧密合作，推动跨国研发机构的技术转移和人才溢出，跨国研发机构成为首都区域创新体系的重要一环，带动一一批国内企业进而进入国际市场。

第五联合才有竞争力，企业联盟是软件产业提高竞争力的有效选择。当前产业链整合为核心的并购或联盟已经成为全球软件产业重要趋势，企业间竞争已经转变为联盟与联盟之间，企业集群与企业集群之间的竞争。国际竞争的形势要求我们企业也要结成紧密的战略联盟，靠合作去竞争，在竞争中谋发展，这是一种全新联合竞争的模式，最近北京的软件企业在政府倡导下，自发组成了长风标准软件联盟，这由基础平台企业应用平台和系统集成企业组成，基于开放的技术标准推出统一的品牌，建立技术合作体系共同打造符合中国国情的信息化解决方案。这个联盟的成立在业界产生了积极影响，对于推动自主知识产权的平台软件产业化和应用具有十分重要的意义，对于这样的联盟行为我们积极给予重视和支持，鼓励创造一个联合的文化，创造一个合作的氛围，并发挥支持与协调的作用。 (if002)