中国的通信网络给我们提供了十分便捷的通信渠道，它的贡献不可抹杀。但是它也存在诸多问题。从上个世纪九十年代互联网的兴起，在全球范围内，包括在中国对国际社会经济的影响不断加深，对我们当今以及今后的整个世界产生了不可估量的影响。我们也发现，现在能够穿越一切国界，全球近10亿网民正面对着信息文明，同时也有信息不文明，所以互联网发展到现在暴露了一些严重问题。

第一网络互联不通畅，第二带宽滞后于应用，第三地址资源枯竭，第四网络坚固性不强，第六安全隐患与漏洞普遍存在，第七网上通信不能保证质量。

现在我们电信界所称的NGN，或者NGM或者计算机讲的NGI，这些都是表示技术演进到新一代下一代，事实上为了抢占技术制高点，都在按照本国网络资源状况，技术能力和管理特点，积极部署研发和实验下一代网络，下一代移动，和下一代互联网。现在全球都处在NGN、NGI起跑线上。近期各国尚难以实际部署NGN/NGI，为什么因为若干具有方向性的问题有待进一步明确，比如总体架构，业务开放模式，服务质量，安全保障等。我国政府积极支持NGN、NGI研发和应用，应该肯定说我国是第一批站在NGN/NGI上起跑线上的国家之一，目前我们研究所，企业集团已经安排了有关NGN、NGI有关工作，包括四个方面，一个是跟踪参与全球技术和标准的开发，第二探索新的组网理念，三开拓新的宽带业务和市场，四寻求新的商业赢利模式等等。

开发下一代网络移动、英特网，归结有三大热点，一个以智能光网络为核心的下一代光通信网，另一个以MPLS， IPV6为重点的下一代IP网，第三个是以3G超3G为标志的下一代无线通信网。那么这三大热点仍然是今天开发下一代技术最追逐的，最投入引起关注最多的三个热点。现在这些热点中间的重点问题有很多，带宽主要应用和增值业务，QoS，安全性计费和网管系统，可持续的商业营利模式等等，这就是当前开发下一代业务的热点和重点。可以预言，通信网络的技术，从中长期会实现突破和变革，现在看来，从稍微中长期一点，我们会看到光传输、IC、高性能计算、移动计算技术这些前沿的进步和突破，将大大支撑推动通信网络技术的变革，最大限度满足全社会对信息通信的日益增长的需求。

还看到电信和IP协议的互用，IP协议引入电信以后，电信IP化，IP电信化正不断加深和完善，互联网、电信网、有线电视网三网业务融合，已经成为全球的大趋势。再观察远一点，通信网的未来走向，在可预见的将来，三网融合不会导致唯一的独占的网络出现。而是经过整合的网络共同体，网络联邦。未来的网络可以称为全球的网络联邦，它的含义是未来的网络格局将呈现出格局特色，互联互通、地址无限，资源共享，价格可承受，安全有保障，按需提供服务的无缝网络。

第二点IPV6与3G开发。我们看看2003年，部分国家和地区移动电话普及率，很高兴的看到，2003年我国台湾的移话普及率百分之百。新加坡80％，韩国70％，日本60％，美国50％，我们故意选取了整数的普及率国家，中国大陆到04年年底我们的普及率24.5％，05年预计可以达到30.1％也就是我们和前面那些国家的普及率我们还有明显差距，也预示我们移话业务移话用户还有较大增长潜力，目前影响中国移话进一步加速普及的不是技术问题，而是资费问题，如果资费设计更合理，显然我们移话业务会高速增长。

全球都看得到IPV6对NGN对NGI的重要，无论是欧委会还是美国国防部都倾向于用IPV6替代IPV4，因为IPV6的建网费用比传统网络还要低，IPV6是可以建造移动互联网。根据估算，基于IPVUNGN和NGI运行成本可以降低70％，IPV6可以实现目前IPV4全部通信业务，并且有更高的通信品质，更多样化的产品。IPV6是NGN/NGI的基础，也是新的发展空间，它的远期市场价值将达到7万亿美元。我们具体讲讲IPV6和IPV4容量区别。IPV4拥有2的32次方地址空间，大约40亿个IP地址，目前还有不足10亿个地址可供利用。IPV6有2恩的128次方地址空间，比IPV4多2的96次方的空间。

现在看来，IPV6对IPV4的替代，我们所期待的IPV6实际上拥有地质无限，可以为地球上每一个沙粒编一个IP地址，你知道地球上有多少沙粒吗？你如果知道，我们可以为每一个沙粒一个IP地址。所以，IPV6的实施，地球人和地球上的物品都可以拥有一个或者记者RFID。当IPV6实施以后，可以为地球上所有的机构和个人分配一个全球唯一的IP地址，使Always On永远在线成为可能。

中国IPV6进入实用阶段，现在IPV6在去年6月已经通过国家鉴定，这个实验网络在北京和重庆等地完成的实际运行的。现在IPV6许多关键技术 已经完成攻关，这是我们通信界对国家所做出的新贡献。而且这些技术成果都拥有资助知识产权，包括这个IPV6协议测试，包括IPV4转换网关，IPV6手机端到端的应用和PDA的应用，最后IPV6网络监测和分析，这些都是在我们自主知识产权成果包揽之内。我们现在可以说，IP与3G是电信未来的主导力量。

ITU国际电联，从3G最新版本R4开始，已经把核心网的技术定义为NGN，意味着IP将成为未来电信的主导力量。NGN可以在目前的网络上提供话音、数据、多媒体，还可以把IP引入市话和宽带网络平台，提供不少于千兆赫的光纤入户，从未来来看，3G是未来10年的制高点，为什么要支持3G，这是我们看重它是未来10年的制高点。

第三点也是我讲的最后一点NGM中的格局。有一个发展预测数据，明年到2010年，3G的用户明年会达到620万户，到2010年将接近2亿户，1亿9380万户，我逐个数据是各个运营商预测数据的汇总，当然毕竟是预测，不是事后统计。只能概率的描述一下未来的规模，这个规模很可观。2008年奥运期间将有7350万用户使用3G，今天在会说有很多展出，无论系统、终端都日趋成熟。我们也看到移动通信的三大标准并存，今天还没有指出这三个标准谁能代替谁，谁能战胜谁，这需要市场检验，需要用户最后的判断。所以我个人认为，在十一五期间，中国三大标准将呈现并名并存的局面。因此，为了促进通信市场有效竞争，提供差别化服务以及网络资源利用，打破目前双寡头的现状，对3大标准各发一张运营牌照是可取的，这是我个人的看法。

三种3G标准所获的频率分配，WCDMA，CDMA2000他们共享60MHz的FDD对称频段，TDSCDMA独享155MHz的TDD非对称频段。我们现在关注3G运营牌照发放时机。

我们还要关心一旦3G牌照发放以后，将会刺激投资。3G的投资规模和如何筹集这个巨大的资金，大体上估算的结果，我国建成全国规模的相关基础设施是3G的相关基础设施，总投资是大约4000到5000亿元，这个投资对经济发展，对就业是一个重大的促进因素。这笔巨额资金需要内资、外资、国资、民资等多种所有制共同筹集，共担风险，共享效益。这就是我们对投资的规模和投资方式的一种观点。

3G、IPV6、NGN、NGM是技术变革中又一波浪潮。从2G以GSM为代表，2.5G以GPRS为代表，到3G，目前是三大标准，WCDMA CDMA2000，TDSCDMA，再到Super3G的信息化进程一个变革阶段，无可回避。

第三点我国政府引导3G发展中，将全面考虑投资方、运营商，用户的利益，特别是技术开拓者的权益。(if002)