第一，完善电信服务制度体系，2004年电信服务制度的主要工作是完善和贯彻落实，作为我国电信行业开展服务的惟一强制性标准，已用三年的标准已经逐渐不适应快速发展的市场，对此我们进行了结构性的修改，并更名为电信服务规范，其次为了使用户申诉更加方便，处理力度更加有效，我们制定了用户申诉的判定标准，

第二对用户反应强调的问题进行专项整治，从04年五月份以来，历时五个多月涉及的SP经营商一共千多家，经营多阶段多途径的规范整治取得明显的成效，2004年电信管理局还对用户呼声很高的服务协议和推广问题进大量规范和整顿，对固定市话费的详单等问题，联合中国消费者协会和社会各界进行多方面的探讨研究，正在探讨一个合理可行的解决。

第三，引导企业将市场竞争手段从打价格战向提高服务质量转化，提高服务满意理念，开展2004年用户满意度测评工作，和评优帮差工作，已深入人心，针对服务质量控制的内部考核机制和管理流程，得到了显著改善和提高，各运营商整体服务有明显的改善。

第四，多种手段并举，对电信的运营服务质量进行多方面的监管，04年我们利用技术检测手段，对移动网的通话质量计费等进行不定时抽查，一旦发现问题，和漏洞立即勒令相关企业整改，2004年的电信服务工作取得了显著的成绩，为05年的工作奠定了一定的基础。(if002)