2004年，我国电信行业取得了较好的成绩，全年电信业务完成收入5188亿元，同比增长12.6%；新增电话用户再次超过1亿户，电话用户总数达到6.47亿，继续保持世界首位，电话普及率超过50%；全社会互联网上网人数达到9400万户，总体规模位居世界第二位，互联网普及率达到7.3%；电信业务结构更趋多元化；电信业务固定资产投资连续5年超过2000亿元。2004年，我国电信行业法制建设和市场监管工作取得明显成效：电信行业认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，发布了第一批行政许可项目及有关规定，《中华人民共和国电信法（送审稿）》已经按照预定的计划报请国务院审议；推动出台了互联互通刑事司法解释，深入贯彻落实了国办75号文件及部的实施意见，电信市场秩序逐步好转；电信业“十一五”规划研究制订工作已全面开展，并初步规定了纳入国家“十一五”专项规划编制目录中涉及电信的专项规划目录。

目前，我国电信业还存在着一些问题和不足：一是公平公正、有效有序的市场竞争环境还没有形成；二是业务创新能力不强；三是仍存在电信业发展不平衡的现象；四是网络和信息安全体系和机制尚需要进一步调整和完善；五是人才队伍整体水平差距较大。

提出了今年我国电信业的宏观发展目标：业务收入将达到5770亿元，电信业对国民经济的直接贡献将进一步提升，达到2.8%；电话用户预计新增1.03亿户，达到近7.5亿户，全国电话普及率近57.5%；“村村通电话”工程将继续加大推进力度，我国电信普遍服务的水平进一步提高，基本完成普遍服务的“十五”计划目标：电信固定资产投资完成约2060亿元。还提出了2005年我国电信业需要加强的几个方面的工作，这其中包括加强规划、政策和法规工作，为行业发展创作良好环境；树立信息服务行业大行业观念，提升电信业发展层次；处理好监管和发展的关系，以公平公正、有效有序的市场竞争环境促进电信业发展迈上新的台阶；加快实施“走出去”战略，大力培育国际一流的大企业。(if002)