首先，企业之间没有差异。大企业也好，小企业也罢，做的东西非常相似，差异化程度不够。

其次，增值业务市场没有形成完善的退出机制。有很多小ICP、ISP固定着某一个省或某几个省的市场艰难地生存。由于它们的经营成本比较低，即使企业只有几个人，一年收入只有一二百万元，也仍然坚持着不愿退出市场，就像当初互联网泡沫破灭之后，很多小互联网公司不愿退出市场一样。这是中国市场一个比较独特的现象。

第三，企业规模出现哑铃现象。目前，市场上真正赢利的企业有两种，要么是像搜狐、网易这样以增值业务起家的门户网站，规模做得比较大；要么是一些相当小的企业，不太容易成长起来。而中型企业数量不多，结果将不利于市场的健康发展。

第四，业务增长点过于单一。眼下市场上真正做大的业务其实就是短信，目前已经达到上百亿元的市场规模，其他的业务和短信比起来都很小。很多增值业务提供商的业务中，短信往往超过全部增值业务的80%以上。

第五，增值业务内容还没有走上十分健康的发展轨道。我们看看ICP、ISP的订购名单就可以发现，像财经新闻、军事评论、政治新闻这类的订户往往只有一两万，但是两性内容的订户动辄就是十几万、几十万，这就是发展中出现的一种畸形。从短信到彩信、从WAP到IVR，业务看起来发展得都不错，但从本质上看，无论是IVR还是WAP，变来变去实质上还是一种内容，只不过是同一种内容采用了不同的技术支撑。真正的娱乐类产品和老百姓需要的健康产品，市场挖掘得还不够。当然这种情况也可以理解，新生事物出来的时候或多或少总有些不很健康的东西掺杂在里面。但这种局面使政府监管处于两难局面，要么一管就死，谁都长不起来；要么一放就松，长出来很多杂草，比庄稼还旺。(if002)