第三节2009-2012年中国麻醉机产业投资风险分析

    一、市场竞争风险

    医疗设备的高速增长将刺激医疗电子市场的需求。未来3年内，政府对医疗设备市场的投资将达到上千亿元,这些投资将进一步带动各种资本进入医疗器械行业。国内麻醉机设备市场的的持续扩容吸引了国际巨头的关注，国际麻醉机设备企业的巨头纷纷在我国投资设厂，对国内麻醉机设备生产企业造成了巨大的威胁。因此，国际竞争对手的行为变动是我国麻醉机行业的主要风险之一。

    二、政策风险

    虽然影响医疗器械产业发展的因素很多，但无疑的，产业政策环境改进是最重要的因素，同时也是目前企业需求最迫切的。产业政策环境对于行业发展的影响表现在两个方面，一是对于本土企业，通过一系列政策的扶持，帮助它们发展；同时对于跨国企业，也要通过政策引导，吸引它们将更多、更先进的产品，引入中国市场。国内企业对于产业政策的需求主要表现在三个方面：政策扶植、组织研发、管理接轨。在欧洲和日本，国家对于医疗器械行业是作为福利行业来扶植的，国家通过税收、信贷和政府采购等一系列方式可，帮助和促进产业发展。据了解，在欧洲一些国家，政府采购医疗器械时，同等技术水平的产品，本土的即使比进口的价格更贵，只要在10%以内，政府仍然会选择本土的产品，因为政府采购花的是纳税人的钱，当然应该用来扶植本国的企业。但在中国，很多时候却正相反。如：计生系统一些单位在采购B超时，本来国内生产的黑白超设备完全可以满足要求，却一定要花更多的钱去购买进口的彩超，不仅对本土企业的发展不利，更导致了国家有限医疗卫生资源的浪费。

    近年来，国家对于医疗器械的管理做了一些调整，总的思路是将过于复杂的入门管理逐步调整为严格的产品控制。目前医疗器械产品与药品不同，除了一些特殊的例如介入产品外，大部分的产品与药品相比，还是很安全的。因此，在管理过程上不应该过于教条，而应该与国际接轨，严格控制最终产品的技术指标，保证产品质量。在此同时，也要根据需要引进国际上最新的医疗器械，但专利保护和定价政策将影响最新的医疗器械的引入。首先是专利保护问题。虽然我国有关部门的高层管理者对于专利保护已经非常重视，相对应的法规也不少，但是在一些地方，出于一些地方利益的考虑，专利保护的执行往往容易出现问题。其次是医疗器械的定价问题。而这里说的定价，主要是指使用医疗器械时支付的价格，国内在这方面定价是比较低的。由于，医疗器械行业有一定的特殊性，具体体现在医院购买设备后，企业要负责维修、保养、培训医生和技术人员使用以及建立产品追踪系统，所有这些都是要花很大费用的。而收费过低，医院从收回成本来考虑，就难以购买先进的产品。

    国家从2006 年开始陆续推出了多项医疗体制改革的政策，2006 年政府工作报告中明确“国家计划5 年内投资200 多亿元，对乡镇卫生院和部分县医院进行改造”；2006 年1 月10 日，卫生部等七部委联合下发《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》；2006 年国务院发布了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》；2007 年7 月10 日，国务院发布了《关于城镇居民基本医保试点指导意见》。这些政策表明国家在未来5-10 年内将持续加大对医疗行业的投入，医疗器械产品的需求也将出现了快速增长。如果未来几年，国家医疗体制改革政策出现不利变化，将会直接导致市场需求减少，从而影响行业内企业的效益。

    三、进入退出风险

    医疗电子器械行业进入的壁垒比前期显著提高，主要有以下：

    1、政策障碍：医疗器械涉及人的生命健康，国家对医疗器械的生产采取生产许可证和产品注册制度，对设立医疗器械企业的资格和条件审查非常严格，目前已在严格控制企业数量；国家对医疗器械产品的注册条件要求较高。技术与人才障碍：医疗器械行业是特殊的高科技行业，医疗器械产品综合了医学、电子、自动化控制等多种学科的新技术，缺乏技术和科研开发能力的企业是难以进入的。核心技术人才需要具备医学、电子、自动化控制等综合知识，还须具备多年的同行业实践经验；销售人员需要具备市场营销和产品性能、使用等多方面知识；这些人才难以在短期内培养。

    2、品牌障碍：医疗器械关系到使用者的生命健康，消费者在选择产品时对品牌尤其关注，优质产品多年积累的品牌效应，是新进入者短期内难以逾越的障碍。市场渠道障碍：建立覆盖全国的销售网络和售后服务体系需要大量的资金投入，而销售及售后服务网络的维护需要大量的高利润空间产品作为支撑；医疗卫生系统的招标项目条件一般设置较高，需要多年良好的经营业绩和产品质量以及完善的售后服务网络，新进入者难以进入招标市场。

    3、资金障碍：医疗器械行业是高投入行业，没有一定规模的资金投入进行产品研发以及建立销售和服务网络，企业难以在市场上生存。

    第四节2009-2012年中国麻醉机产业投资建议分析

    一、专家表示，国内企业在开发麻醉机方案时要改变过去就技术谈技术的老思维模式，顺应我国医疗模式转变带来的新机遇，关注相关领域的标准和技术走势。　　

    国家对基层医疗加大投入的趋势也愈加明显。由于新医改方案强调为基层服务的医疗理念，未来医疗的发展将以满足大众的医疗需求为根本。因此，医疗器械厂商要从原来关注少数人、大医院、高级设备向关心有层次的医疗模式、普通人的健康这样的医疗体系去发展。

    在医疗体制改革中，建立一个分层次、网络化的医疗体系是必然趋势。社区医疗是群众求医最先接触的以门诊为主的医疗服务部门，也是整个医疗保健体系的门户。社区居民在需要任何医疗服务的时候都能及时得到社区全科医生提供的基本医疗和预防保健、康复等服务，80%的医疗问题会在社区医疗解决。这些特性要求医疗设备的可靠性、准确度和耐用性要高，同时成本要低。

    总体上来说，技术的发展一定要满足医疗需求的变化。为此，企业应该更加关注我国医疗模式转变、医疗体制改革、家庭医疗、社区医疗、基层医疗、康复以及保健市场，并关注由此带来的新机遇。

    二、重视产品质量，提升品牌竞争力

    国产麻醉机厂已经有多家，散布在上海、北京、无锡、泰兴、南京、新乡等地，有的已有20余年历史，原则上应予大力支持。但是，工厂毕竟年轻，设计人员和工人技术能力、开发财力、工厂规模等等都仍然属于初起阶段，产品质量从简陋粗糙到今，外观布局在不断提高，但实质内涵不怎样。毕竟都是一些从白手起家，摸索着前进的工厂，绝大多数工厂规模小、无能力自己配套生产全部麻醉机零部件，远未形成托拉斯生产方式，所以始终是处于所谓进口件“加工组装”的程度。

    另一重要方面是：工程师设计人员没有麻醉学知识，工人技艺能力多数未能达标，生产关键部件（如专用挥发器、呼吸机、流量表、快速钮等）还只能依靠“模仿”进口件生产，质量无从保证，原材料缺或成本高，以次充好，秘诀不明，所以麻醉机的精湛程度、耐固性能和使用时间，都成了无法解决的瓶口。

    国外麻醉用品工厂，优胜劣败，几十年来淘汰只剩几个著名大厂，但一直保持着一大帮具备开发创新的高级科研人员群体，不断推出一批又一批新产品，始终保持着“质量可靠，经久耐用”的良好声誉，如Drager、Ohmeda麻醉呼吸机等，国产麻醉机厂是无法与之比拟。
综上所述，提升产品质量，提升技术人员素质水平是提升国产麻醉机核心竞争力的重要的基础因素。