总体战略大盘敲定 2002年7月3日，国家信息化领导小组第二次会议讨论通过《国民经济和社会信息化专项规划》和《关于我国电子政务建设的指导意见》（即17号文件），进一步明确了"十五"期间中国电子政务建设的目标，主要是：初步建成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台；重点业务系统建设取得显著成效；基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展，信息资源共享程度明显提高；初步形成电子政务网络与信息安全保障体系，建立规范的培训制度，电子政务相关法规和标准逐步完善，为下一个五年计划期的电子政务发展奠定坚实的基础。2002年8月底，国家级电子政务优先工程项目得到确认，形成了由一个门户网站、两个平台、四个基础数据库、十二个业务系统所组成的电子政务发展框架。

政府上网改进提高 据有关调查和分析，政府上网工程实施三年来，政府部门建立的网站已突破一万个，三年净增十倍，网上办公、网上审批已逐步开展，很好地推动了我国电子政务建设工作。目前，中央国家机关已建成门户网站90多个，基本实现了中央国家机关在网上集体亮相。95%的地级市拥有自己的政府网站域名，其中88%的网站可以被访问。政府上网工程对推动和促进中央国家机关信息化建设发挥了积极的作用。但也不同程度地存在一些问题，如大部分网站的信息组织不是以用户(公民和企业)为中心，而是以部门结构为基础，信息难以有效整合和获取。能够开通完整的网上申报、网上审批和网上采购服务的网站很少。(if002)