在计世资讯举办的“2008 SaaS在中国——第二届软件运营服务大会”上，工业和信息化部副司长董宝青透露，新18号文件将在税收，金融、信贷、人才流动、外汇结算、政府采购支持、主管部门资源倾斜等各个方面支持SaaS等信息服务业发展。这则消息说明从国家政策层面，SaaS已经引起了政府的高度重视，对于目前的SaaS市场来说，无疑是一个令人兴奋的消息。若该文件得以实施，那么将为SaaS的发展创造更好的市场环境，包括资金、人才、技术以及税收方面。

　　事实上，作为软件产业的新趋势和企业信息化的新模式，SaaS的健康快速发展离不开政府的推动。而目前的SaaS的发展处于比较关键的敏感时期，市场环境、运营环境和政策支持更迫切需要政府的推动与参与。从目前SaaS的发展现状来看，07年的发展较06年有较快的增长，但整体的发展还处于初级阶段。虽然SaaS能为企业降低信息化的门槛，减少信息化的投入，缩短信息化实施的周期，但是2007年管理型SaaS市场只占整个管理软件市场的1％。这其中有产品的原因、有技术的原因，也有一些其他的原因。

　　从计世资讯的调研情况看，市场环境还不成熟是主要原因。首先，很多企业用户对于SaaS的认知水平还较低，对SaaS给企业带来的价值还没有充分的认识。而用户教育的工作 ，目前主要由厂商、研究机构和媒体在开展。如何快速提高用户对SaaS的认知度，将影响SaaS在最近几年是否能够快速发展的主要因素。其次，用户对信息安全性的担心。计世资讯对准备购买SaaS服务的企业调研时发现用户仍然对信息安全比较担心，尤其是对信息的泄密比较关注。而如何打消用户对信息安全的担心，除了通过厂商品牌的建设，行业内部的规范外，还需要政府相关政策甚至法律法规的支持。最后，厂商的发展环境方面也需要政府的支持，这主要体现在相关财务制度对软件企业和服务型企业的税收机制方面。

　　计世资讯分析师许卫国认为，政府的推动对SaaS的发展将起到关键作用。政府作为SaaS生态系统的一部分，将主要承担营造市场环境角色。只有营造出更好的市场环境，提供更好的运营环境以及合适的政策支持才能保证SaaS在发展初期不至于走太多的弯路。