今年以来，吕梁市固定资产投资受"五三"发展战略影响，出现了高速增长的势头。1-5月份，全市固定资产投资完成83.6亿元，同比增长39.1%，其中城镇投资完成74.5亿元，同比增长47.0%，房地产投资完成4.9亿元，同比下降19.5%，农村非农户投资完成4.3亿元，增长26.5%。

　　一、1-5月投资运行主要特点如下：

　　1、第一、二产业投资快速增长，第三产业投资微增。在"保投资、保开工、保进度、保投产"的政策指引下，全市的投资结构发生了变化。在全市固定资产投资总额中，第一产业投资完成1.2亿元，同比增长5倍；第二产业投资完成51.3亿元，同比增长74.2%；第三产业投资完成31.3亿元，同比微增2.2%；在第二产业中，由于受柳林联盛煤矸石电厂的影响，电力工业完成6.6亿元，同比增长10.8倍。

　　2、新建扩建项目快速增长。1-5月份，新建项目完成投资35.9亿元，同比增长42.8%，扩建项目完成24.8亿元，同比增长73.5%，改建和技术改造完成投资12.3亿元，同比增长17.4%

　　3、以制造业、批发和零售业、电力、煤气及水的生产和供应业三大行业投资拉动全市投资快速增长。1-5月份，全市制造业、批发和零售业、电力、煤气及水的生产和供应业分别完成20.6亿元、3.4亿元、8.0亿元，比去年同期分别增长89.4%、6.3倍、3.6倍。这三大行业占全市投资增长的38.3%。

　　4、新开工项目多。大项目是拉动投资增长的主要力量之一。1-5月份，全市新开工项目55个，同比增长96.4%，新开工计划总投资69.2亿元，比上年同期增长3.6倍。

　　二、全市投资高速增长的主要原因

　　1、吕梁市内在环境因素的影响。一方面，2011年吕梁市"5115"工程全面启动。集中5年时间，实施1000多个投资亿元以上项目、总投资1万亿元的项目，力争"十二五"期间全社会固定资产投资完成5000亿元以上。第二方面，市委、市政府今年实施"三大跨越"即：实现经济总量、固定资产投资、城乡居民收入大跨越。全市今年确定重点工程项目519个，总投资5314亿元。第三方面，市县四套班子领导分别包省市重点项目责任制。第四方面，28个视频在线工程，计划总投资265.9亿元。

　　2、重点项目和亿元以上项目拉动全市投资快速增长。5月8日全市重点工程视频连线系统正式开通，随时了解掌握全市重点工程项目建设进展情况，首批开通28个视频连线重点工程项目，完成投资42.2亿元，占全市投资完成额50.5%。1-5月份，亿元以上项目186个，同比增长31.0%，完成投资68.3亿元，同比增长61.0%，占全市完成投资的81.7%；其中5亿元以上项目36个，同比增长12.5%，完成投资12亿元，同比增长2.7倍；10亿元以上项目24个，同比增长71.4%，完成投资35.6亿元，同比增长69.4%。

　　3、新开工项目多，规模大。大项目是拉动投资增长的主要力量之一。1-5月份，全市新开工项目55个，同比增长96.4%，新开工计划总投资69.2亿元，比上年同期增长3.6倍；其中亿元以上新开工项目14个，同比增长3.5倍，亿元以上新开工计划总投资53.8亿元，比上年同期增长4.5倍，新开工项目规模呈扩大态势。

　　4、自筹资金到位率高，促使项目建设加快。国家宏观调控加大中央投资力度和企业自筹资金落实到位，促使项目建设速度加快。1-5月份，国家预算内资金到位1.5亿元,同比增长33.0%；自筹资金87.8亿元，同比增长1.2倍。

　　三、当前固定资产投资统计工作的问题及建议。

　　存在的问题：

　　（一）收集报表难。基层统计人员都有一个共识：就是收集报表难，而收集投资报表更难。如投资单位的认识问题、重视程度等因素，特别对于一些市级单位相当困难。一方面，伴随着市场经济的发展，投资的主体也变得复杂化，从而使投资统计人员寻找投资项目的难度大大增加。另一方面，固定资产投资都具有时段性，大多数建设期较短，像设备购置，甚至几天即可完成。如此一来，就容易导致项目的遗漏。

　　（二）时间与工作量矛盾日益突出。相对于收集报表的难度有增无减，统计部门的任务却越来越重。从上报时间来看，按报表制度要求时间在月初4日前上报，从投资单位上报到市局规定的上报时间，仅仅几天时间，既要催报报表，又要对本级报表进行审核，在这短短的时间内，查询时间很局限，数据质量就很难保证。

　　（三）基层基础工作十分薄弱，难以保障源头数据的准确。主要表现在：一是基层统计人员缺乏，有的一个乡镇统计员要面临统计局所有的报表，还有大型普查和其他调查，工作任务繁重。二是一些单位领导认识不到位，只重视最终的统计数字而不重视统计工作。三是由于投资基层单位的临时性，很多基层统计人员没有形成上报投资报表的意识。四是人员变动十分频繁，往往刚熟悉报表又被换走了，新来的又得从头学起，造成统计工作的断层。

　　几点建议：

　　（一）加强部门协调，畅通信息渠道

　　统计部门作为政府的综合经济部门，国民经济的信息中心，只靠统计一家来做工作，难度肯定会较大，但如果政府相关部门协调起来就不同了。所以要改变现有状况，必须从体制上解决，即应由各级政府统计部门制定切实可行的操作方法，并以一定形式规定下来。

　　（二）严格执行投资统计制度

　　投资项目的统计和管理是投资统计的基石。能否准确掌握投资项目，事关投资统计的数据质量，是投资统计工作的重中之重。一是"投资完成额"必须坚持按"工作量"统计的原则。二要建立项目连续统计制度，一旦开工，就必须连续统计，一旦竣工，就不得再列入统计。三必须由项目建设单位报送基层表，基层表应加盖项目单位公章，单位负责人、填报人签字。四是基层表的内容必须填报完整，表中各类分组指标没有填报的，必须由项目单位的统计人员补报。

　　（三）建立投资项目的开工备案制度

　　对投资项目开工实行"备案制"。凡是由发改委、经贸委等有关部门审批的项目，均应到统计部门进行登记备案，以便我们及时掌握，区别情况进行统计。建立建设项目开工报告制度的目的，就在于增加政府各部门的协调，实现资源共享。

　　（四）坚持依法统计意识

　　一方面要加大统计法制宣传力度，提高统计法制意识，引起相关投资单位领导的重视，增强基层统计人员的责任感和使命感，积极支持配合投资统计工作，营造良好的统计环境。另一方面，要坚持依法统计，独立统计，杜绝人为干扰统计数据，确保数据质量。