美国、加拿大、法国、英国、西班牙、新加坡等国的军队和情报部门许多都使用Linux。美国能源部实验室今年四月宣布用HP服务器Linux系统组建超级计算机。德国最近将政府公共管理系统标准化为Linux。最近一段时间以来，各国政府对Linux和开放源码的新举措层出不断。对企业和用户有着导向作用的政府部门，其一举一动都将对Linux的发展产生深远的影响。我们来看一看中国之外的各国政府是如何推动开源软件的应用的。

德国

德国一座名不见经传的小镇Schwaebisch Hall因为将镇政府里的所有计算机安装的微软软件全部更换为Linux系统而曾经备受世人瞩目。慕尼黑市政府更是宣布公共管理部门1.4万台计算机的操作系统全部由Windows改为Linux。Linux公司为此获得的订单额为2500万至3000万欧元。慕尼黑从而成为德国第一个使用Linux操作系统的大城市。Linux德国有限公司称，公司在慕尼黑市的胜利具有的象征性意义，可与当年推倒柏林墙相提并论。之前微软公司总裁巴尔默曾专程飞赴慕市，争取这一订单，但终未能如愿。

继上述两城市之后，德国莱茵兰-普法尔茨州(Rheinland Pfalz)的9个城市最近宣布有可能大规模采用Linux和开放源码软件，以取代Windows。该州城市联盟IT主管Markus Donsbach表示，他们已经举行了相关的会议来讨论有关平台移植的问题。这些城市都是该州的一些重要城市，包括Alzey、Kaiserslautern、Koblenz、Landau、Mainz、Neustadt、Speyer、Trier和Worms。而Donsbach进一步指出，几乎所有的德国大城市，以及其它的一些中小城市都在非常认真地考虑操作系统平台的迁移问题。他认为，不断高涨的许可证费用、无法提供部分产品（老旧版本产品）的技术支持是Windows得不到青睐的主要原因。

为了进一步促进开放源码在本国的发展，德国政府还推出了开放源码指导方针。这个纲领性文件的正式名称叫“Migration guidelines for basis software components”。早在去年德国政府与IBM签署了全面合作协议的时候，就宣布要在今年六月推出面向公共应用的软件应用指导。据透露，该指导将在公共事务部门的IT经理决策的时候提供必要的参考，帮助他们决定是否还要继续执行目前的商用软件许可证协议，是否能实现开放源码软件和商用软件的共存以及如何将业务移植到开放源码产品平台上等。

印度

印度是世界上Linux发展速度最快的国家之一。而根据Red Hat公司透露的信息，到2004年的3月，印度将有10%的个人计算机在出售时候安装Linux操作系统。另据估计，印度已经有40万软件开发人员正在使用Linux作为自己的开发平台。而使用他们开发出来的软件产品的企业不乏通用和American Express这样的业界巨头。

更有分析人士认为，印度是Linux与微软对抗的重要战场。在印度，大量的软件开发工程师使用低成本的开发工具和平台，生产出具有相当价格优势的软件产品，并由此打入国际软件市场。Linux的支持者认为开放源码软件开发模式是印度的最好选择。除了开发平台和工具本身比较便宜以外，使用开放源码工具对硬件平台要求较低也是重要因素。目前，除了一般的应用外，Linux还成功地应用在印度国家股票交易市场以及国家实验室和大型医院系统中。

日本

日本政府正在采取措施试图说服企业不必对在产品中继续使用Linux操作系统有过多担心。日本政府认为，不采用Linux平台将“损害人民生活”。SCO集团指责Linux侵犯版权以来已经导致众多使用开放源软件的企业感到不安。8月初，日本经济产业省发表了一份专门报告以阐明关于开放源软件的许可证问题。日经电子新闻援引该报告称，对在日本产品中采用Linux的“不必要担心”可能意味着“软件产业和政府失去大量的机会，并将损害人民生活”。

日本的主要消费电子企业联合成立了消费电子Linux论坛（CELF）。这是一个致力于在消费电子产品中采纳并改进Linux操作系统的产业联盟。日本的政府机构也宣布计划在台式机中使用更多的Linux软件。

马来西亚

马来西亚政府一直对开放源码表现出极大的关注，近日该国政府重申了开放源码在国家信息化进程中的重要角色。该国能源、通信及多媒体部长Amar Leo Moggie表示：“开放源码软件给马来西亚以及其它发展中国家一个发展经济的新机会。我们必须鼓励进一步采用开放源码产品，还要将范围拓展到整个马来西亚信息通信领域。”

目前，马来西亚政府正在进行实验性的研究，以更好地理解和发现使用开放源码所面临的问题和带来的收益。此外，该国还正在建立一个中心，以增强本国在开放源码技术培训方面的能力。

南非和尼日利亚

非洲国家对Linux也是越来越有兴趣，不少国家都有意将Linux作为Windows的替代品。而在这些国家中，南非一马当先，尼日利亚的表现也非常突出。后者已经逐步在自己国家的公共教育机构中推广使用Linux产品。

今年6月份，南非的内阁高官们做出了一项在该国开放源码事业发展史上非常有意义的决定：通过“政府开放源码软件策略”。这个政策是由该国的政府信息技术委员会(GITOC)提交的。而这个组织是由各政府机关的信息主管组成的。

该政策指出，如果在某个项目中，开放源码是一个可选项，则政府应优先考虑使用开放源码产品。同时还推荐：开放源码策略应该在更广泛的范围内与电子政府策略等其它信息建设策略集成。

据说，费用的节省是政府考虑接纳开放源码的主要因素。南非政府每年花在专有软件的许可证方面的费用是3.52亿美元。而根据南非政府信息技术局首席信息官Mojalefa Moseki 介绍，除了能为政府节省大量的资金外，使用开放源码还能有效促进本地软件行业的发展。他表示：大多数提供开放源码应用软件的公司都是本地企业，这些本地企业更能促进南非本地经济的发展。

除了南非，肯尼亚、乌干达、纳米比亚、塞内加尔等国家也对开源码非常看好。而近期尼日利亚也加入了这个行列。该国SchoolNet Nigeria、教育部、Education Tax 基金会等三个组织联合在教育界推广Linux。目前，该国已经有35所高中提供了基于Linux的网络服务。

奥地利

据奥地利首都维也纳市信息技术部副主任Erwin Gillich近日透露，该市将在2004年中以前决定是否开始采用Linux系统。届时，微软可能失去15000个Windows操作系统用户。Gillich表示，维也纳在2007年以前，每年可能有数百台计算机采用Linux，以对该系统进行评估。到2007年前后，大约将有15000台计算机采用该系统。

法国

早在1999年10月，两个法国议员提出全法所有政府部门应该使用可以获取源码的软件。此后不久，法国文化和通信部门宣布计划使用源码开放的服务器来取代成百上千正在使用的邮件、文件和Web服务器。原因是基于安全性方面的考虑。

秘鲁

2001年，秘鲁国会议员Edgar Villanueva提出政府应该使用开放源码软件来代替专有软件。他列举了由于使用专有软件许可而给政府带来的大量的债务负担，并且指出阿根廷和巴西的立法机关也在进行着类似的努力。

小结

上述只是部分国家政府近期针对开放源码的一些举措。事实上，在世界各地，开放源码已然成了星火燎原之势。比如在新西兰，越来越多的人从微软和Unix的阵营中投到了企鹅的怀抱。据IDC新西兰公司的报告称，在新西兰，有8.8%的公司在使用开放源码的软件，这个数字只低于澳大利亚(10%)。而它增长到这个数字，只花了4至5年的时间。而在美国，这个世界上最大的专有软件厂商所在地，Linux也是无处不在。据称，白宫网站使用的就是Linux+Apache组合。

如果说个别厂商采用开放源码软件的行为是专有软件和开源软件之间的局部战争的话，那么政府使用开源软件并且在政策上进行鼓励就可以看作是开源软件和专有软件之间全面战争的开始。我们有理由相信，在世界人民的支持下，开放源码软件必然会取得最终的胜利。

(责任编辑：赵纪雷)