证券时报两会报道组

　　全国人大代表、深交所总经理宋丽萍昨日在全国两会广东团小组讨论会上表示，政府工作报告为发展多层次资本指明了方向，进一步增强了加快发展多层次资本市场的信心。她还指出，今年深交所将并购作为重点工作，争取优化政策环境，简化程序，提高并购效率，为市场发展再造一条存量优化的新路。

　　“一提深交所可能大家认为都是股票，其实这些年来，深交所还开发了一些债券产品、固定收益产品，例如，深交所去年就推出了城市污水处理等为基础的资产证券化产品。”宋丽萍说。

　　宋丽萍介绍说，目前创业板已初具规模，上市公司达355家，主要集中在战略性新兴产业、文化创意、互联网等新兴行业。创业板已成为推动经济结构战略性调整的重要推手，并带动民间投资和创业。创业板启动后，活跃的私募股权投资、创投达到4789家，本土机构管理资金达到1.64万亿元，国家级高新技术园区从54个增至105个。

　　宋丽萍指出，并购是资本市场的基础性功能，但其作用一直没有充分发挥出来。大家更多关注的是新股发行，实际上资本市场的重要功能是，已上市公司利用资本市场的平台，去积极地并购同行业、上下游，提高自己的竞争力，很多企业实际上是通过这种方式提高竞争力的。其结果也能提高行业的集中度，提升产业发展质量，淘汰落后产能。

　　她表示，今年深交所将并购作为重点工作，争取优化政策环境，简化程序，提高并购效率，让优势企业利用资本市场平台做强做大，推动行业整合，淘汰落后产能，为市场发展再造一条存量优化的新路。

　　“目前两个交易所有2400多家上市公司，这实际上是一批优质企业群体，这批企业如能通过并购重组发挥行业整合、淘汰落后产能的作用，对整个国民经济效益的提升会起到关键性的作用。”宋丽萍还表示，并购同时也为大量的拟上市公司提供发展机会，更重要的是为创投、私募股权投资提供新的退出渠道，提高投资效率。

　　宋丽萍指出，资本市场对法治要求很高，交易的标的是无形的证券，看不见摸不着，交易的对手方常常在千里之外，而交易的结果又关系到巨额财富的流转和分配。没有缜密而严格的法律保护，是无法存在和发展的。依法治国、依法治市，必将为市场发展奠定坚实的基础。