中央深改小组通过深化科技体制改革实施方案

　　部分区域系统推进全面创新改革试验

　　证券时报记者 程丹

　　昨日，中央全面深化改革领导小组第十二次会议召开，会议审议通过了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》、《深化科技体制改革实施方案》等。

　　会议指出，在部分区域系统推进全面创新改革试验，是贯彻落实《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》的重要举措。要紧扣创新驱动发展目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，开展系统性、整体性、协同性改革的先行先试，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进军民融合创新，统筹推进“引进来”和“走出去”合作创新，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，加快形成我国经济社会发展的新引擎，为建设创新型国家提供强有力支撑。要加强政策统筹、方案统筹、力量统筹，支持试点区域发挥示范带动作用。

　　会议强调，为打通科技创新与经济社会发展的通道，最大限度激发科技创新的巨大潜能，制定深化科技体制改革实施方案非常重要。要坚持问题导向，突出改革整体性，强调继承和发展，注重可操作性，聚焦制约科技创新和驱动发展的突出矛盾，统筹衔接当前和长远举措，明确分工、完成时限，把握节奏，分步实施，力争到2020年在科技体制改革的重要领域和关键环节上取得突破性成果，基本建立适应创新驱动发展战略要求、符合社会主义市场经济规律、科技创新发展规律的国家创新体系。

　　针对支持试点区域发挥示范带动作用的表述，民生证券研究院执行院长管清友[微博]指出，前期两批四家自贸区试点正式步入实施阶段，第三批自贸区争夺又将掀起高潮，创新改革是本届政府多次提到的国家战略，强调推动以科技创新为核心的全面创新，旨在以科技创新驱动产业结构调整，压缩过剩产能，减少低效供给，增加有效需求，进而推动经济发展方式转变和经济结构调整。

　　海通证券首席宏观分析师姜超也指出，科技创新一直是经济增长的一个重要支柱，是中国未来增长的希望，明确科技体制改革的时间表，对于长远系统推进科技创新有积极作用，科技创新将成为经济新常态的重要环节。

　　管清友表示，在科技创新战略下，创业板和新三板为主的新兴产业中长期将得到普惠式发展，尤其是高端装备制造业、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业将获得政策支持。