国家实行稀土产品战略储备

　　征求意见稿提出，国家对稀土开采、稀土冶炼分离实行总量指标管理。为保护自然资源和生态环境，国家可以采取必要措施限制或者停止稀土开采、稀土冶炼分离。

　　企业实施方面，稀土开采企业、稀土冶炼分离企业应当按照确定的总量指标使用方案实施稀土开采或者稀土冶炼分离，稀土开采企业、稀土冶炼分离企业应当每年向社会公示在产的稀土矿山和稀土冶炼分离生产点名单。

　　征求意见稿首次明确，对于无指标超指标开采、分离和非法冶炼分离的，将被责令停止违法行为，没收稀土产品和违法所得，处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的，责令停产，直至由市场监督管理部门依法吊销营业执照。

　　国家实行稀土资源地和稀土产品战略储备。收储的稀土产品应当纳入稀土冶炼分离总量指标，未经批准不得动用。

　　国家层面立法规范稀土产业高质量可持续发展，将稀土行业提高到前所未有的战略高度，并与前期《中华人民共和国出口管制法》遥相呼应，规范中国特色战略资源的进出口管理，并进一步明确稀土产品战略储备制度，供给端严控仍将继续，稀土行业供需基本面有望持续向好。

　　《稀土管理条例(征求意见稿)》是稀土行业首部系统化的管理条例，反映出政府对稀土行业的管控在加强，且对违规企业处罚首次做出统一明确，让今后的管理有法可依，有利于行业健康发展。

　　稀土价值成长进行时

　　 2019-2024年中国稀土磷肥行业市场需求与投资咨询报告从稀土价格来看，近期稀土显著涨价。上周，金属钕上涨 1.20%，金属铽上涨 4.93%，金属镝上涨 2.05%;氧化钕、氧化钆、

氧化铽、氧化镝分别上涨 1.47%、3.38%、5.88%和 2.58%。

　　此外，技术上的突破同样利好稀土行业。国内首条稀土纳米断热材料生产线筹建。包头稀土研究院与成都某科技有限公司达成技术转让协议，筹备建立国内首条月产800公斤稀土纳米断热浆料中试生产示范线，预计首期投资2000万元。

　　据报道，随着稀土纳米断热剂在玻璃涂层上实现应用，产品性能指标与国外产品相当，甚至优于国外产品，填补了国内断热玻璃涂层材料的空白，完全可替代进口产品。

　　新能源下游需求向好，稀土价值成长进行时。稀土产业链下游产值占比最大的需求方向为钕铁硼，主要应用于新能源汽车、风电、节能变频空调、传统汽车等领域，随着新能源汽车、风电、传统汽车、节能变频空调等下游需求持续回暖，钕铁硼消费量有望持续增长，从而持续拉动上游原材料氧化镨钕、氧化镝、氧化铽的消费，而稀土上游供给严控态势不变，近期产业链补库需求持续，一季度稀土价格有望持续上行。

　　配置上，研报指出，轻重稀土价格再次齐涨，需求持续回暖叠加产业链补库需求持续，建议重点关注稀土及稀土永磁板块：五矿稀土、北方稀土、盛和资源、广晟有色、中科三环、正海磁材、宁波韵升、金力永磁。