政策出台保障国家粮食安全

　　为落实中央农村工作会议部署，农业农村部4日召开党组会议强调，要把保障国家粮食安全和重要农产品供给放在首要位置，压紧压实各级党委政府责任，确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。同时，狠抓种子和耕地等要害问题，推动打好种业翻身仗迈出坚实步伐，持续加强耕地保护与建设。

　　农业农村部部长唐仁健在接受媒体采访时表示，未来要进一步稳口粮、稳大豆、增玉米。同时，完善种粮农民补贴政策和粮食主产区利益补偿机制，调动农民种粮和地方政府重农抓粮的积极性。

　　针对耕地保护，一方面要确保耕地数量，守住18亿亩耕地红线，把有限的耕地资源优先用于粮食生产;另一方面要大力提升耕地质量，2021年计划再建设1亿亩高标准农田。

　　不仅是中央层面，各地方政府也加紧出台各项政策，推进粮食安全战略落实。作为产粮大省，吉林省近日出台一系列措施，保障粮食安全，包括稳定增加粮食播种面积、落实粮食生产补贴等各项强农惠农政策、加大黑土地保护力度、加快高标准农田建设、强化科技推广应用等具体内容。

　　有专家表示，粮食安全是长远问题。短期问题可以靠库存调节，长期问题要靠藏粮于地、藏粮于技。要加强农业基础设施建设，提高地力，强化农业科技创新，这些都是落实粮食安全的基础保障。

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对记者表示，我国农业现代化，离不开惠农强农富农政策。要从底线思维和风险意识出发，健全农业支持保护制度，确保种粮农民和从事重要农产品生产的农民在经济上不吃亏;完善粮食主产区利益补偿机制，确保重要农产品产区在财政上不吃亏。

　　此外，还要加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，增强抵御干旱和洪涝等自然灾害能力;健全动物防疫和农作物病虫害防治体系以及监测预警机制，强化防疫和统防统治，有效控制疫病和病虫害传播与损失。要提升重要农产品收储调控能力，有效平抑重要农产品市场波动。要健全农村金融服务体系，发展农业保险。

　　粮食市场待降温

　　我国粮食安全的底气首先来自产能。从粮食产量看，目前市场上并不缺粮，后续价格大幅上涨缺乏支撑。中国社会科学院农村发展研究所研究员张元红对中国商报记者表示：“目前我们国家小麦和水稻自给率都能保证98%以上。玉米自给率也很高，前两年还为库存太多发愁。”

　　此外，国家宏观调控也在为市场降温。在秋粮收购及粮食市场情况新闻通气会上，秦玉云表示，国家粮食和物资储备局将视情况研究暂缓部分储备稻谷等品种的轮入，发挥好储备粮吞吐调节市场的作用。今年以来，政策性玉米已经陆续投放超过7000万吨。

　　粮源供给渠道也在不断拓宽。根据中国海关数据，截至2020年10月，粮食累计进口量达到11514万吨，同比增长近三成。这其中，玉米进口同比增长了97.3%。

　　相关主体均在等待粮食价格回落，粮食市场平稳运行。“今年价格太高，我们明年包地种玉米都是按照今年的价格包的，如果明年价格降了，我们就赔了。”

尹小宇对记者说：“还是希望玉米的价格能够平稳保持在每斤九毛左右，不要有太大波动。”

　　同样等待粮食市场降温的还有贸易商和加工企业。在杨伟春看来，贸易商就是搬运工，把粮食从产地发运到销区，就从中间赚点微利。让他去囤积等市场，没钱没实力，社会不允许，银行也不支持。只有价格平稳了，市场才能流动。王小兵也坦言，今年的粮食价格确实令他感受到了压力。

　　目前国内小麦、稻谷两大口粮品种库存仍处于历史高位，有能力满足全国一年以上消费需求，预计价格将在合理区间内小幅波动。后期玉米上市量将继续增加，供应充足，价格上涨空间有限。