原标题：全面落实“农业农村优先发展”的战略部署

　　要全面落实“农业农村优先发展”的战略部署。一是建立健全有利于各类资金向农业农村流动的体制机制，做好“整合”和“撬动”两篇文章。“整合”就是要发挥规划的统筹引领作用，把各类涉农资金尽可能打捆使用，形成合力。“撬动”就是要通过以奖代补、贴息、担保等方式，引导金融和社会资本更多地投向农业农村。二是消除社会资本进入农村的制度障碍，重点是探索建立社会资本进入农业农村的用地保障机制。三是提高农业支持保护政策的效能。调整政策的着力点，突出竞争力指向，加大对农田水利、土地整治、农业科技、职业农民培训等的投入，促进农业降成本、提效率。还应突出绿色生态指向，加大对退耕还林、退耕还湿和节水灌溉、耕地地力保护、化肥农药减量、农业废弃物回收、地下水超采和重金属污染地区治理等的投入，促进农业可持续发展。四是提高农村公共服务供给水平。继续推动城乡义务教育一体化发展，着力提高农村义务教育质量和便利性，完善城乡居民基本养老保险制度，着力增加农民基础养老金，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，着力提高农民报销比例，统筹城乡社会救助体系，着力提高农村低保标准和覆盖面。五是为乡村聚人气、添活力。培养新型职业农民，鼓励部分农民工返乡创业，吸引城市各类人员下乡创业、休闲旅游、养老。重聚乡村人气，最终实现振兴。