近期，中国大力推广“一带一路”战略，并发起成立亚洲投资银行，数十个国家纷纷加入。可以说，“一带一路”是中国未来实现国家转型，以及走向世界的一张好牌。

　　当下中国，国运处于关键的飞跃时期。中国已经成为全球第二大经济体，并且即将取代美国，成为第一，日益上升的经济实力，激发了中国谋求更高的国际地位。成立亚洲投资银行，有甩开美元，建立类似布雷顿森林体系，确立人民币国际地位的战略意图。而新兴国家和欠发达国家的基础设施建设欠缺，则是设立亚投行的初衷。

　　不过，在一片高歌声中，也有值得注意的刺耳之声。据媒体报道，近日，有越南企业家称，宁愿用欧美国家20年前的装备，也不想用中国新生产的装备。这是一个危险的信号，即，中国的“一带一路”战略是否将遭遇到类似越南式的挑战。

　　“一路”的核心是东南亚，“一带”的核心是中亚。产业输出，才是最大的希望所在。近年来，中国在南海领域与一些国家产生争端，一个重要原因，就在于中国本身不发达，无法与东盟国家形成产业落差，也就无法产生互补性。当国家间关系的竞争性大于合作性，众多纠纷就此产生。目前中国与东盟之间是一种平行发展的关系，中国提倡多年的北部湾战略之所以一直难以实现，根源也在于此。虽然日本与东南亚诸国之间存在历史问题，但由于产业互补，双方走得很近。

　　最能体现中国与东盟诸国贸易关系的，就是中越贸易。2013年，中越双边贸易额达502亿美元，中国对越南出口额为369.4亿美元，越南对中国出口额为132.6亿美元。越南对华逆差达230亿美元，这更加深了越南对新一轮竞争的紧迫感。中越同处全球产业链低端，中国可以造的东西，越南多数可以造，形成同质化竞争。

　　中国是越南最大逆差国。而美国、欧盟、日本是越南最大顺差国。2014年上半年，越南实现贸易顺差13亿美元，其中，第一位是美国，贸易总额98亿美元；欧盟86亿美元；日本16亿美元。越南和中国的顺差国，惊人的重叠，这说明什么？说明中国和越南，产业同构很厉害，都以欧美市场，为自己低端产品的倾销地。

　　当下，一些国际品牌从中国撤退，越南和马来西亚就是这些品牌在中国迁出之后最大的落脚点。

　　中国作为经济巨人，其庞大的低端产业，成为东南亚诸国横亘的高山，双方贸易亦受制于产业同构，未来要实现大的贸易跃升，产业错位至关重要，而关键即在于中国率先完成产业升级。

　　如中国能够实现跨越式发展，则中国既是亚洲大国，亦是亚洲强国，合二为一，成为亚洲无可争议的领袖。在经济上，东南亚可借助中国的技术，而不是目前这样，双方抢西方的制造业订单。届时，中国庞大的市场可以容纳众多亚洲国家的制造业，如此，建立在双方产业互补的基础上，中国可将东南亚变为自己最大的战略腹地，彻底实现大国崛起。

　　中国近期推动的“中国制造2025计划”，其根本任务，就是迅速实现制造业升级，尽早使中国进入全球制造业大国第二方阵，形成对后发国家的互补，摆脱同质化竞争。

　　当下，全球制造业三大方阵的划分比较流行，但笔者认为，严格来说，全球制造业存在五个方阵。第一方阵是美国，拥有世界上最尖端的科技，以及相对完备的产业体系，实力雄厚。第二方阵是日本和德国，拥有高新技术优势，在智能制造和精密制造方面优势突出。第三方阵是英国、法国、韩国，英国和法国在航天、医疗、高技术产业有优势，而韩国则在电子产品领域优势突出。中国此前被归于第三方阵，其实是不太科学的，因为中国的制造业技术水平与英、法和韩国还有相当大的差距，应归于第四方阵。第五方阵，则是东南亚、印度、非洲等一些国家。前三大方阵处于发达国家，第四方阵以中国这种高速发展的金砖国家为首，处于过渡阶段，第五方阵则明显处于全球产业链的下端。

　　当下，中国处于比较尴尬的境地，既要追赶前三大方阵，又要应对后来者的追赶，处于双线作战的危险境地。在高端技术方面，核心技术掌握在欧美发达国家手中，中国的技术升级、产业升级受到了残酷阻击，最近几年，中国遭遇的知识产权官司越来越多，而且，鉴于中国不太顺畅的科研体制和人才体制，未来在短期内，或难以冲刺前三大方阵。而随着中国人力成本的提升，东南亚和印度等地逐渐对于中国的低端市场构成了严峻挑战。

　　仍以越南为例，虽然越南当下有不少中国制造的产品，但随着越南本土企业的逐步崛起，将逐步替代中国的大部分产品，最后，中国制造在越南的市场将被蚕食，同时中国制造在国际上的市场亦将被这些后起的国家部分替代，未来外贸形势更加严峻。

　　“中国制造2025计划”预计将用10年时间，完成初步的产业升级，力争使中国进入制造业的第二方阵，20年之后，进入与美国比肩的第一方阵。这个目标比较宏伟，其实，退一步而言，哪怕未来10年之后，能够进入第三方阵，也能拉开与后起国家的产业差距，形成产业梯度，并由此建立产业互补。

　　笔者认为，对于未来中国而言，对外扩张式的投资并非首要，最大的挑战，是实现国内的产业升级。同时，将越南式的国家变为产业互补的合作伙伴，还是变为产业同构的竞争对手，亦是对“一带一路”战略的最大考验。

　　罗天昊(国资委[微博]商业科技质量中心研究员，智石经济研究院副秘书长、中国城市战略中心主任)