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中国法学会受中央重视 或成为国家级核心智库

发布时间:2013-12-04 10:20:26

来源:法治周末微博

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  在11月30日闭幕的中国法学会第七次全国会员代表大会上,王乐泉当选为中国法学会新一任会长。


  现年69岁的王乐泉在十八大之前任中央政法委副书记,在此之前他曾长期主政新疆。


  早前一天,在人民大会堂,习近平、张德江和刘云山三位政治局常委出席了中国法学会第七次全国会员代表大会,显示出中央对这个人民团体的高度重视。


  “过去它(中国法学会)就有智库的作用,今后这个作用肯定会得到提高和强化。”著名刑诉法学专家陈光中对法治周末记者这样评价。


  陈光中早前曾任中国法学会副会长,也是中国法学会本届学术委员会荣誉委员,本次会员代表大会的特邀代表。


  “国家级核心智库”


  11月30日上午9时,天泰宾馆三层会议室。极少在哪个场合,能够同时见到法学界如此多的负有盛名的顶尖学者。


  按照定位,中国法学会是“三团体一组成部分”:人民团体、群众团体、学术团体和政法战线的重要组成部分。


  它的前身是新法学研究会、新政治学研究会和中国政治法律学会。1949年成立,是召开新中国政治协商会议的发起单位之一,1951年新法学研究会与新政治学研究会合并成中国政治法律学会(简称政法学会),1982年7月,恢复并更名为中国法学会,召开了第一次会员代表大会。


  用陈冀平在人民大会堂作报告时的话来说,中国法学会要“引领和动员广大法学、法律工作者紧紧围绕党和政府中心工作献智献力”。


  陈冀平在这次的会员代表大会上再次当选接任中国法学会常务副会长。


  虽然只是学术型的人民团体,但法学会的智库作用一直存在。


  来自中国法学会的统计数据显示,近5年来,中国法学会通过《要报》、《专报》以及《法学研究报告摘编》等方式向国家有关部门推荐优秀法学研究成果240余项,提出了100多项对策建议,向中央上报了11份《要报》。


  陈冀平在报告中提到,去年9月,中国法学会召开“联合国[微博]海洋法公约座谈会”,为国家处理涉我主权和海域争端提供对策意见和法理支持,国家主席习近平在其报送的《关于南海争议与钓鱼岛问题对策的调研报告》上作重要批示;中国法学会对于优化司法职权配置、案例指导制度、律师管理体制等问题的研究,所提的多项建议被中央政法委采纳;立法学研究会配合全国人大制定五年立法规划;上海市法学会“社会管理创新与检察机关预防未成年人犯罪”的研讨成果,被最高人民检察院和团中央采纳等等。


  在谈到今后五年的工作设想时,陈冀平也提到“努力建设国家级核心智库,当好推进法治国家建设的‘智囊团’和‘思想库’”。


  知名刑诉法学家陈光中当天在闭幕式会场接受法治周末记者采访时说,他认为未来中国法学会的智库作用会得到强化。


  实务部门人数增加


  此次换届,具备中央政法委工作背景的名额有所增加。在第六届领导班子中,只有陈冀平、王其江、徐显明三位副会长曾经或正在中央政法委工作,法学家徐显明还是今年10月份才从山东大学调任中央综治办副主任的。第七届领导班子中,王乐泉当选会长,根据公开资料,除了上述连任的三位副会长之外,又增加了姜伟、张鸣起、鲍绍坤三位现任职和曾任职中央政法委的副会长。


  由卸任的中央政法委领导出任中国法学会会长,并非首次。


  中国法学会的第四届会长任建新,此前是中央政法委书记、最高人民法院院长。


  这次仍旧当选连任常务副会长的陈冀平,此前也是中央政法委副秘书长,从1997年开始兼任副会长,2011年起当选为常务副会长。


  陈光中认为,这种明显有加强对法学会的领导的倾向,说明更重视法学会的智库、宣传作用,毕竟法学会是最主要的法学理论阵地。


  “从好的方面看,这对于发挥法学会的智囊作用、进一步推动落实三中全会相关决定更有利。”


  兼职副会长的人数,这届有19名,比上一届多一名,其中有11名是再次当选获得连任。


  理事的人数也从上届的317人增至377人,其中高校学者的人数基本持平,主要增加了来自实务部门的理事名额。


  “来自实务部门和重点部门的理事增加,我认为这是好事。”陈光中说。


  中国法学会会员部主任张所菲坦言这一变化是为更好推进中国的法治建设,“中国的法治建设更多需要我们自己的法治实践,跟国外不一样的经验,从实践中来的东西,需要把它上升到一定理论高度。”


  另有与会代表认为,法律实务工作者的增加,可能也与法学会提出的要强化成果转化有关。陈冀平在报告中提出,强化成果转化机制,注重成果的梳理提炼,拓宽转化应用渠道,推动更多优秀研究成果进入决策层。


  截至目前,全国各级法学会个人会员已将近20万人。


  会员部主任张所菲告诉法治周末记者,目前还没有特别精细的统计数据,但法学会的会员已基本实现了全覆盖,所有的法学院校、法学研究所、公检法司以及政府部门的行政执法者,都有法学会的会员。


  与往届一样,本届的副会长构成也显示出这种代表的广泛性,来自法学院校、政法委机关、全国人大、国务院法制办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、军队均有人数不等的名额。


  本届中国法学会的另外一个明显的变化是学术委员会的扩大,委员数量从20多名增加至30多名,年龄构成也更为年轻。


  陈光中介绍说,像他们这些80岁以上的委员这次全部退出,成为学术委员会的荣誉委员。


  循例,成为学术委员会委员的一般都是学术造诣高、学术声誉高的知名法学学者,偶有例外,也是学者型的实务法律工作者。


  “这次强化了学术委员会,会员的代表性更广泛了,作为学术团体和群众团体,就要兼顾学术性与群众性的平衡。”张所菲说。


  在会员代表大会上通过的新修订的《中国法学会章程》,也专门就学术委员会单列一章,显示出这一内设机构的功能得到强化。


  另外一个值得注意的变化是,本届的海外理事名额也有增加。据香港媒体报道,本届港区理事人数从上届的5人大幅增加至13人,首次获选的马恩国理事对媒体说,中国法学会就像执政党的“法律大脑”,过往很多建议都获得采纳。


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