【CMIC讯】今年6月，日本经济产业省首次发布《半导体数字产业战略》，将半导体数字产业上升为国家战略予以高度重视。赛迪智库规划研究所对该战略进行了编译，期望对我国有关部门有所帮助。
　　
　　该战略围绕新冠疫情背景下，全球半导体供需形势、数字基础设施和数字产业等产业环境的重大变化，提出要增加数字化投资，加强尖端逻辑半导体设计和开发，同步推进数字化和绿色技术，加大卡脖子技术联合研发攻关力度，从国家层面确保半导体生产和供给能力。战略描绘了半导体数字产业发展目标及施政方向，是对日本半导体产业失去的30年进行反思和重要战略调整。
　　
　　自21世纪以来数字化进程不断加速，半导体、数字基础设施（如通信网络和数据中心）和数字产业（如云计算）正经历着重大变化。当前日本面临着一系列挑战，如绿色发展、区域发展、 生产力增长、低出生率和人口老龄化等，亟需推动数字化来实现可持续发展。
　　
　　一、战略目标及施策方向
　　
　　（一）战略目标
　　
　　制定实施国家级战略。数字技术已成为所有经济活动的基础，是解决社会问题、支持民主主义的重要手段，应与能源和粮食供应安全并重，实施同级别的扶持政策，且扶持对象不应局限在民间商业范畴，应上升为国家项目、国家战略，予以高度重视。
　　
　　夯实基础提升话语权。大国博弈对产业发展的影响越来越深远，为确保日本在大国博弈中能够展现不可或缺性和自主性，应引导在日企业夯实数字产业基础，以确保日本在与美欧等其他国家或地区的合作中，发挥技术和生产方面的核心作用。
　　
　　确保经济与环境共优。利用数字技术使经济和社会智能化，促进碳中和目标实现，并在数字领域提升能源效率、实现去碳化，降低能源负荷和环境影响，最终将日本建设成为可同时实现数字化和绿色化的，集技术创新、系统开发、社会应用于一体的全球中心。
　　
　　（二）施策方向
　　
　　半导体产业领域
　　
　　20世纪80年代，日本半导体制造商席卷世界，占据了全球约50%市场份额，但随着1986年《日美半导体协议》的签订，加之产业发展重心从内存转向逻辑半导体，设计生产模式从垂直转向开放，导致日本半导体产业发展遭遇困难。
　　
　　数字基础设施领域
　　
　　日本拥有全球最先进的移动电信网络（LTE）和光纤网络，能够提供覆盖全国的高速通信服务，并作为亚洲地区的数据中心所在地，大量投资建设数据中心，同时，日本从2020年一季度起加快布局5G基站，在全国范围内推广5G应用。
　　
　　数字产业领域
　　
　　21世纪以来，数字产业发展呈现扩张态势，但由于日本独特的工业标准（JIS，Japanese Industrial Standards），导致诸多细分领域与其他国家不可通用，且日本存在以系统集成企业为主的多重分包结构，导致产业生产力水平、从业人员工资等较为低下。
　　
　　二、细分领域战略
　　
　　（一）半导体产业领域
　　
　　主攻方向
　　
　　一是从国家层面确保半导体生产和供给能力。先进逻辑半导体生产方面，加快建设服务于后 5G、数据中心、信息通信设备等在内的中高端先进逻辑半导体制造基地。
　　
　　二是支持数字化和绿色投资的设计开发。随着数字化、绿色化发展，以人工智能、大数据应用、自动驾驶、智能工厂和智慧城市为代表的数字服务将进一步扩大。
　　
　　三是加大卡脖子技术研发攻关力度。随着中美战略博弈加剧，许多国家提出让制造业回归本土，可能诱发在日优秀设备企业和材料加工企业将生产或研发基地移出日本。
　　
　　实施路径
　　
　　联合攻关先进技术工艺并加快本土生产布局。加强微型化工艺技术、3D堆叠技术开发，鼓励日本半导体生产、材料加工企业与国外先进代工厂合作，联合开发先进逻辑半导体，并在日本建立大规模生产工厂。
　　
　　（二）数字基础设施领域
　　
　　主攻方向
　　
　　一是建设数据中心。以建设亚洲数据中心枢纽为目标，加快推动国内数据中心建设，支持日本国内数字化转型与国际业务拓展。
　　
　　二是开发低功耗设施。提高服务器、通信设备、数据中心的能源效率和性能，推广使用可再生能源发电，降低数字化转型带来的能源消耗。
　　
　　三是强化数据基础设施安全。当前，国际数据治理准则尚未制定，使用数据中心的个人和企业希望将数据储存在日本，日本应根据使用目的和数据内容的不同，建立可靠性高的数据管理基础设施，化解民众担忧。
　　
　　实施路径
　　
　　加快推进数据中心建设。在全国范围内布局建设数据中心，化解目前过度集中于东京和大阪两市的布局缺陷。筛选电力基础数据中心建设包括超级计算机和其它有先进计算能力的计算中心。设施优越、场地建设规划充分的地区，建设如千叶县印西市的数据中心集群。
　　
　　（三）数字产业
　　
　　主攻方向
　　
　　一是发展云计算基础设施产业。加强云整合，确保云与云之间的互联性，实现多个云同时利用。
　　
　　二是建立优质云。严格遵守ISMAP制度，建立兼具可靠、开放、保密、绿色、透明且可持续的高质量云。
　　
　　实施路径
　　
　　开拓优质云市场。开发并推广服务于工业、政府、基础设施等领域发展的“优质云”，由数字厅、经济产业省联合相关部门，加快制定开发计划、推广计划以及相关标准。
　　
　　（四）横向政策措施
　　
　　建立跨部门的产学研合作体系。
　　
　　与绿色政策和能源政策融合实施。
　　
　　译自：半導体・デジタル産業戦略

责任编辑：言笑晏晏