近年来，随着信息技术创新的不断加快，信息消费逐渐成长为国内消费市场的重要增长力量之一，加快促进信息消费，能够催生新的经济增长点，促进消费升级、产业转型和民生改善。为此，2013年8月8日，国务院以国发〔2013〕32号文印发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，为地方信息消费产业布局提出了具体的指导方向。
 
　　为贯彻落实国务院《若干意见》要求，工业和信息化部于2013年12月，遴选出首批68个国家信息消费试点市，同时将在2014年底前制订智慧城市建设标准，开展第二批信息消费试点市建设和智慧城市试点。
 
　　2013年，中国信息消费产业规模已达4.69万亿元。预测我国到2016年，信息消费产业规模将达到6.51万亿元，年均复合增长率为11.5%。信息消费作为国家重点培育的新兴消费热点，以其创新活跃，拉动作用大的突出特点，将成为国民经济发展中的支柱产业，成为区域经济转型的重要突破口。
 
　　基于此本文深入研究信息消费产业发展条件与环境、信息消费内涵与热点，为地方政府信息消费产业布局选择、拉动地方经济增长提供策略参考。
 
　　一、信息消费产业发展的驱动条件已经成熟
 
　　（一）技术条件
 
　　当前，以新能源和信息技术融合发展的新工业革命正在成为促进社会进步和经济繁荣的核心动力。而信息技术由于其创新活跃度高、产业带动性强和领域渗透性广等特点，更成为推动未来经济发展和社会进步的焦点领域。日益明显的硬件软化和产品服务化的技术趋势将深切改变消费行为的基本模式，而“云物移大智”等新技术和产品的出现，大大丰富了信息内容的来源和构成、有效降低了信息产品的生产门槛、充分扩展了信息发布和传播渠道使得大范围普及信息消费成为可能。
 
　　（二）产业条件
 
　　信息消费是国家经济增长和产业升级的内在要求，是突破地方产业发展瓶颈的重要抓手。我国经济发展中传统的投资拉动型经济政策难以为继，经济发展需要进行产业升级，同时地方经济增速放缓，寻求新的产业方向成为地方政府的工作重点。信息消费以其丰富的内涵，不受环境限制的特点，成了带动产业升级和地方政府突破产业发展桎梏的重要抓手。
 
　　（三）市场条件
 
　　消费形态已经从物流+人流提升为物流、人流、信息流的混合状态，而信息消费作为消费内容和对象本身将大大改善消费结构、提升消费质量。我国早已从供给匮乏的短缺时代进步为海量供应的过剩时代，消费者开始追求社会交流与自我实现等高层次精神需求，信息消费内容和产品的出现，改善了消费市场的结构，也通过消费过程提升了社会的总体发展水平。
 
　　二、中国信息消费内涵及外延扩大，需求激增
 
　　（一）信息消费内涵
 
　　信息消费活动是社会信息的生产和交流过程，是由信息消费者获取信息、认知信息内容和再生产信息等基本环节所构成的社会活动。从市场研究和产业发展研究的角度，又可以分为信息消费市场和信息消费产业。
 
　　信息消费市场是指以个人消费者为主体，对信息产品、信息内容、信息服务进行购买所形成的市场，个体消费者的消费行为汇总构成了信息消费市场。
 
　　信息消费产业的主体是信息消费相关联的各类企业主体的集合，其产业链可分为三个层面，即基础设施层、设备层、平台及应用层，各企业的生产行为汇总构成了信息消费产业。
 
　　（二）信息消费增长热点
 
　　1、城市信息基础设施
 
　　建设完善城市信息基础设施工作主要包括以下几个方面：落实“宽带中国”战略，加快网络宽带化升级，实施光纤进村入户，加快网络改造。构建基于3G、4G移动通信技术和WLAN的综合无线网络，加快4G部署和WLAN公共区域热点覆盖。提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率。推进三网融合，共享电信网、广播电视网基础设施。
 
　　2、智能信息产品
 
　　开发智能信息产品主要包括以下几个方面：发展新一代显示技术、集成电路设计，加大智能传感器及系统核心技术攻关。研发生产基于国产芯片、操作系统的智能手机、智能电视、智能家居等终端产品，促进终端产品与服务一体化发展。推进行业智能终端产业发展，在教育、医疗、家庭等重点领域开展合作研发和规模推广。
　　3、新型信息消费示范项目
 
　　新型信息消费示范项目主要包括以下几个方面：信息平台引领工程，打造集新型智能终端、软件、内容、运营服务为一体的信息平台。教育信息化“三通两平台”工程建设。全面推进分级区域人口健康信息平台、医院综合管理信息系统建设，建立居民健康档案和电子病历数据库，完善食品药品安全监管综合信息平台。
 
　　4、政府公共服务云平台
 
　　政府公共服务云平台主要包括以下几个方面：制定公共信息资源开放共享管理办法。推进全域政务信息化工程建设，建立各级基础信息资源和政府信息资源。推动公共事业缴费服务平台、地理信息公共服务平台等广泛应用。推进网上行政服务平台建设。推动各级机关标准化、无纸化办公。积极探索电子政务和公益性信息化项目“企业投资建设，政府购买服务”的外包服务模式。

　5、电子商务服务平台
 
　　电子商务服务平台建设主要包括：支持电子商务与物流信息化集成创新、移动电子商务等试点示范。支持和鼓励金融机构为中小网商提供小额贷款服务。实施电子商务示范城市建设，组织实施可信交易、网络电子发票、交易纠纷解决等一系列电子商务试点工程。开展跨境电子商务支付业务试点。建设城市社区网购商品投送公共设施和农村网络代购网点。支持符合条件的企业申请互联网支付业务许可。
 
　　6、城市信息消费体验试点
 
　　建立城市信息消费体验试点，引导基础运营商和有实力的商贸流通企业，联合互联网信息服务企业及智能终端企业，依据居民需求建设若干新型信息消费综合体验馆和信息消费体验中心。
 
　　（三）企业对信息消费政策热情大幅提升
 
　　1、企业涉猎新商业领域，推动企业跨界合作。
 
　　信息消费政策推动了企业的跨界融合。百度、阿里，腾讯在智能家居均有跨界：百度入股智能家居企业，打造家庭智能遥控产品；阿里巴巴和美的联手发布物联网智能空调；微信合作伙伴大会则展示了利用微信遥控空调和电视。除家居行业以外，在教育，医疗等行业各企业也积极展开合作与布局。
 
　　2、电子商务平台拓展，催生互联网企业O2O布局
 
　　电子商务公司将战场从线上拓展到线上+线下，借助物联网布局O2O。信息消费政策的颁布，推动了传统企业与互联网企业的合作，目前O2O战局的领域已经布局到地图、电商、采购等。阿里联手银泰，微信入股上品折扣，各互联网企业正积极打造大型020平台。
 
　　3、信息基础设施丰富，企业聚焦云服务大数据
 
　　随着移动互联网、智慧城市的爆发式发展，数据洪峰一浪高过一浪，云服务和大数据巨大的发展空间吸引着企业的关注。目前，中国联通等运营商正在不断加强智慧城市云平台的建设；2014年5月微软在上海实现了公众云的落地；阿里巴巴也已经国内和香港建立了三个云计算中心，积极抢占云市场。
 
　　三、以企业为主体、政府为平台构建信息消费大区域市场
 
　　（一） 建设契合区位优势的信息消费错位竞争战略顶层设计
 
　　结合地方信息消费产业的基础和消费实力，挖掘各地区自身优势，从战略高度提出对本地信息消费整体环境进行顶层设计，形成差异化、特色化发展。各地区需要结合本地的信息基础设施建设情况、通信技术以及物流网络发展情况，引入一批具有方向性、带动性的项目落地，带动产业升级并为消费者打造具有创新创意的便民消费体验。因地制宜，开拓创新，建立适合本地消费特点的信息产业链、信息消费链，是实现区域经济信息化提升、消费结构信息化调整的重要途径。
 
　　（二） 以消费者体验为诉求，提升产品服务体验，以概念引领区域信息消费能力
 
　　重点关注消费者的体验诉求，加大信息体验服务的规模与质量，丰富信息消费的产品概念，培养信息消费需求，形成快速发展的区域信息消费市场。目前，整个信息消费行为从“功能式”消费到“品牌式”消费再到“体验式”消费。各地区要推广成熟的信息消费产品，保证良好的产品服务体验，需创新信息消费概念，推进信息体验的标准化建设，加强对信息消费体验体系的宣传，提高区域信息消费能力。
 
　　（三） 以技术趋势为航标，提升产品设计层次，强化区域信息消费产业布局特色
 
　　顺应国内外前瞻信息消费技术趋势，以服务为核心，促进云计算、移动互联网、物联网、大数据、智慧城市等服务应用的发展，实现信息产业层次的提升。各地区需结合地区资源禀赋和产业基础特点，有特色地开展信息消费试点示范，鼓励企业合力推动技术进步，辅以政策支持，结合区域线下商业特色、消费习惯，在电子商务、智能信息产品，宽带移动网络等信息消费领域进行特色布局。

责任编辑：Lily