【CMIC讯】制造业特色小镇作为制造业转型升级发展平台，某种意义上可以看作是产业园区的升级版。推动产业升级，实现包括人才、科技、资金、土地、基础设施、公共服务等要素优化配置是关键，需要特色小镇在前期规划、功能载体建设以及后期运营服务等各个环节，强化要素引入、配置和升级。根据产业组织形态的不同，不同类型的制造业特色小镇在推动建设发展，开展产业资源要素等方面也有不同的特色和问题需要关注。
 
　　核心项目带动型
 
　　主要由单个或多个龙头企业/项目带动特色小镇产业集群发展，形成“核心项目+中小微企业”的集聚发展模式，对核心项目/企业的实力要求较高，主要集中在装备制造的整机领域，如汽车、智能装备、新能源装备，或具有较强品牌影响力的大型食品、轻工制品领域，在打造区域特色、推动资源整合方面具有独特优势。一是能够依托核心项目/企业强大的内部资源，推动小镇特色的产业发展和特色塑造。这种模式的网络中心度十分高，龙头企业居于网络的中心位置，是整个集群最重要的内部资源，带动其他企业“共生共荣”。龙头企业成为集群内知识、信息、资金等的集散点，吸聚着集群内大部分的产业链资源、知识资源、品牌资源，并且不断发挥知识外溢、品牌辐射等作用，引领集群整体发展和特色塑造。二是紧密网络的强联结性，有助于企业成员获取资源。在龙头企业带动型的产业集聚中，众多中小企业围绕龙头企业，产生了稳定而频繁的经济交易和社会交往，形成较强的联结关系。由此产生的信任和默契能够培育互惠互利的合作关系，简化交易形式、降低交易成本，有利于企业间的资源交换，尤其是敏感信息和隐含知识的传播。由于这类小镇产业资源要素的整合、配套围绕核心项目/企业展开，因此发展路径较为固化，多元化活力不足，抗风险能力较弱。在围绕核心项目打造小镇特色、实现产业集群升级发展的同时，如何围绕特色挖掘培育潜在增长点、保持集群多元化发展活力，是核心项目带动型特色小镇需要重点关注问题。
 
　　中小企业依托型
 
　　这种模式的特色小镇，多因资源禀赋特色和工业经济发展历史形成的产业集聚特色，区域内企业规模实力接近，没有占主导地位的龙头企业，多分布在机械加工、农产品加工以及其它一些特色轻工领域。这种类型的特色小镇由于产业组织的灵活性、企业的灵活性，在产业发展时具备自身特色和优势。一方面，松散网络结构产生的异质性，有助于小镇打造多样性和保持创新能力。在这种模式中，小镇的企业之间交流与合作不频繁，较弱的联结关系使得企业间的相同点较少、相似性较弱，从而提高了企业成员的多样性，拓宽了资源和信息获取的渠道，增加了创新的机会和可能性。另一方面，松散网络结构产生的灵活性，有助于小镇应对复杂多变的市场环境。中小微企业由于体量小、经营方式灵活，在战略和决策调整中更具有弹性。但是，由于这类特色小镇以中小企业为主，在资源整合能力、综合实力方面存在一定短板。一是这种模式中企业个体实力偏弱，不具备品牌优势，区域特色、品牌影响力不强，产业竞争比较优势并不突出，存在被模仿、超越的风险。二是企业间联系松散，网络结构仅仅体现为地理位置的邻近，没有建立紧密的合作关系，或者企业仅仅在小范围的子集内进行合作，会导致不同企业或子集间存在过度竞争，网络内资源和信息的流通和传播需要较高的成本与较复杂的形式，不利于集群整体的发展。因此，中小企业依托型特色小镇，产业资源整合的公共服务平台、机制搭建，在塑造区域品牌、实现产业升级发展方面显得尤为关键。

责任编辑：拂晓晨风