工业基础能力提升的关键在于企业，在工业基础的各个领域是否拥有一批具有自主知识产权、持续创新能力和一定市场占有率的企业，既是决定我国工业基础水平高低的重要因素，也是决定工业强基战略成败的关键。因此，推动工业强基战略的重要任务就在于如何让政府和市场各司其职，营造一个有利于企业自主创新、健康发展的市场环境，推动一批工业基础企业做大做强。

    1.建立健全鼓励企业创新发展的制度保障体系。增强企业自主创新能力是工业强基工作的中心环节，必须完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新制度保障体系，强化知识产权的保护和管理，完善高校和科研机构知识产权转移转化的利益保障和实现机制，建立高效的知识产权评估交易机制。

    2.构建面向制造业中小型企业的市场融资体系。鼓励金融机构加大对制造业中小型企业的信贷支持，积极发挥多层次资本市场的融资功能；拓宽企业融资渠道拓宽财政资金使用方式，组建支持关键技术和关键领域发展的融资平台。比如创建工业强基专项引导基金，通过发挥政府资金的杠杆作用，吸引各类资本参与。

    3.加大需求侧财税支持力度。完善财税政策，系统梳理各类产业引导资金，加强统一规范管理，强化从扩大市场需求的视角发挥财政资金的作用；针对工业强基的要求和特点，研究完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。

    4.积极推动市场机制体制改革。积极转变政府职能，从传统的工业管理模式向网络化的工业治理模式转变，理清政府和市场的界限，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；完善政府、行业团体、金融组织、科研院所、企业共同参与、市场化运作的公共管理机制。

    5.构建我国工业基础发展水平评价标准和指标体系。建立一套能够反映我国工业基础发展水平的“晴雨表”,对我国工业基础发展程度进行适时的监测和分析，准确掌握市场动向，为政府制定相关政策提供依据，为中介机构和企业的各项工作提供指引。

    6.创新公共研发中心和服务平台。根据行业发展需求，建设一批产业共性技术开发、产品设计、质量认证、试验检测、信息网络服务、人才培训等公共技术研发中心和服务平台，形成专业化的公共服务能力。

(责任编辑：紫叶)