电子认证服务是在信息社会和信息经济发展到一定程度下产生的，价格一直是影响用户选择使用的主要因素。价格是否合理，既制约着被服务方的服务需求，也影响着服务方的生存发展和服务积极性，至关重要。尽管《中华人民共和国价格法》中规定：国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制，大多数商品和服务价格实行市场调节价。实行市场调节价，即由经营者遵循公平、合法和诚实信用的原则，依据生产经营成本和市场供求状况等因素自主定价，并通过市场竞争形成价格。根据《中华人民共和国价格法》，电子认证服务属于“由市场形成价格”的范围，政府一般不干预。

    然而，这是否意味着服务方可以随便定价呢？答案是否定的。《中华人民共和国价格法》规定：经营者应准确记录与核定商品和服务的生产经营成本，获取合法利润。经营者不得相互串通，操纵市场价格；不得低于成本的价格倾销、排挤竞争对于或独占市场；不得哄抬价格，推动价格过高上涨；不得采取抬高或压低等级的手段，变相提高或压低价格；不得违规牟取暴利。经营者要接受政府价格主管部门、社会公众团体和舆论的监督。也就是说，在社会主义市场经济体制下，价格不能是脱疆的野马。尽管我国电子认证服务业正发展的如火如荼，但从整体看、长远看，仍处于行业发展的起步阶段，电子认证服务的价格机制和价格政策、价格策略也相应欠完善，社会上存在着乱收费、价格垄断等现象，严重影响了整个行业的健康有序发展。

    电子认证服务业是同质性非常强的行业之一，想做到差别化非常的不易，加上各电子认证服务机构所提供的服务都很相近，竞争非常激烈，因此，合理的服务定价策略对于电子认证服务机构扩大市场占有率、取得良好的社会效益和经营效益有着非常重要的意义。为理顺收费秩序，实现合理定价、公平交易，有效制止欺行霸市、垄断资源等现象，工业和信息化部委托我所开展电子认证服务价格指南研究，经过文献分析和实际调研，运用服务定价的基本理论，通过调查电子认证服务整个生命周期过程，正确、全面、客观地认识影响电子认证服务实际的各种因素，构建了实际价格数学模型，并提出了完善服务价格机制的政策措施，旨在发挥价格杠杆作用，使电子认证服务机构能在实践中运用各种定价策略，抢占市场以求生存、发展。

(责任编辑：紫叶)