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CMIC:四大难题阻碍发展 消费品工业面临挑战

发布时间:2014-07-07 17:03:59

来源:赛迪智库-消费品工业研究所

作者:代晓霞

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    2014年一季度,受宏观经济下行压力的影响,我国消费品工业的生产增速出现了明显回落,主要出口行业增速明显放缓,内需增速也呈下滑态势。进入二季度,虽然我国消费品工业面临的国内外经济环境有所改善,国内经济企稳回升、国际经济缓慢复苏、国家政策红利持续释放,我国消费品工业依然面临着成本持续高涨、产品质量不高、部分行业产能过剩以及内需增长动力不足等的挑战。
   
    内需动力不足
   
    一方面,投资信心不强。2014年1-4月,我国制造业PMI指数均位于荣枯线之上,但较去年四季度相比,有明显的回落,宏观经济下行压力依然较大。加之,整个制造业投资增速下行,企业家信心不足,这些因素很大程度上抑制了国内消费品工业企业的投资信心。另一方面,消费需求增长动力不足。2014年以来,消费者信心指数、消费者预期指数以及消费者满意指数同比均为负增长,消费需求的内在动力明显不足。特别是中高端白酒、肉类、保健食品、烟草等消费大幅下降,短期内这一基本面难以逆转。
   
    成本压力持续高涨
   
    一方面,用工成本持续快速上涨,物流成本不断攀升,信贷成本居高不下,企业生存压力不减。2013年以来,我国有27个省(市)(除河北、黑龙江、西藏、青海)调整了最低工资标准,这些省市都是轻工、纺织企业相对密集的区域,工资水平的上涨以及与之密切相关的企业社会福利负担的加重,已经直接危及到企业的生存,部分企业被迫向东南亚以及非洲地区转移工厂。另一方面,大宗原料价格高位运行。棉价方面,虽然2014年以来国内外棉花价格差有所收窄,但是价差依然保持在3000元/吨左右,棉纺企业苦不堪言。大宗食品原料方面,芝加哥商品交易所大豆和玉米期货价格一直呈上涨态势,截止4月1日,大豆和玉米期货价格分别较年初时上涨10%和16%左右。此外,原油价格也居高不下,英国布伦特原油现货价格一直维持在105美元/桶左右。大宗原料价格的高位运行不仅增加了食品、饮料、日化、纺织、化纤等行业的原料成本,也推动了燃料及动力成本的上涨,进一步挤压了企业的利润空间。
   
    产品质量有待提升
   
    2014年以来,我国轻工、食品、纺织产品由于质量问题屡屡遭到进口国的扣留或者撤单。统计资料显示,2014年一季度我国消费品领域被美国扣留的产品共计145起,其中食品114起,轻纺产品31起,欧盟扣留我国的食品产品97起,非食品产品298起,日本扣留我国的食品为44起,这些产品被扣留的主要原因是农药和重金属残留、菌群超标、非食品添加剂的使用以及产品安全性不合格等。产品质量问题既制约了出口的增长,也不利于国内消费需求的扩大。
   
    部分行业产能过剩严重
   
    进入2014年,消费品工业领域部分行业供过于求的矛盾日益凸显,特别是一些传统出口优势产业产能普遍过剩,如纺织业、纺织服装、化学纤维制造、化学原料药等。一季度,纺织业、纺织服装业库存压力依然较大,产业利润不断下滑,销售利润率仅为4.7%、5.6%。化学纤维制造业更是延续了一直以来的亏损局面,企业去库存化进程缓慢,行业销售利润率仅为2.6%,低于整个工业5.3%的销售利润率。除了上述行业外,白酒、家电等行业也面临不同程度的产能过剩问题。其中,目前白酒产量已超过1000万千升,已突破“十二五”规划白酒的发展目标。
   
    对策建议
   
    1、进一步落实扩内需政策
   
    一是大力推进医药卫生体制改革,加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度,改革医保支付方式,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制,大力发展医疗服务业和移动医疗,释放居民潜在消费能力;二是认真落实《关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见》,整顿和规范农产品市场秩序,努力营造便利、安全、放心的消费环境,夯实消费需求增长基础;三是鼓励和引导民间资本进入消费品工业领域,研究出台民间资本进一步进入消费品工业领域的具体事项和试点办法,完善对民间资本投资消费品工业的服务;四是推进自主品牌提升工程,培育和跟踪服装家纺、家电、钟表行业自主品牌建设,加大自主品牌的宣传力度,同时引导家电等行业品牌企业自主开展“以旧换新”活动,刺激消费需求的释放;五是协调推进重点产品消费税改革,促进消费需求潜力释放。
   
    2、积极推进行业减负
   
    一是推进棉花直补、目标价格等配套政策落实,稳定棉花价格;二是指导各地开展液体乳及乳制品、植物油、酒及酒精三个行业的农产品增值税进项税额核定扣除试点工作,并研究扩大实行核定扣除试点的范围;三是按照国务院要求,协调推进小微企业所得税优惠政策实施范围扩大工作,切实减轻小微型企业负担;四是继续推进行业两化融合,提高企业管理效率,降低管理成本。
   
    3、深入推进结构调整
   
    一是积极指导各地加块推进婴幼儿配方乳粉行业企业的兼并重组工作,提高行业集中度;二是贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,积极推进铅蓄电池、制革、再生化学纤维以及化学原料药等行业的准入条件制定工作;三是继续支持纺织、食品等产业向西转移工作,优化产业布局。
   
    4、保供给与提质量并重
   
    一是保障基本药物的有效供应。启动基本药物小品种的定点生产企业招标程序,完成试点品种的招标工作。加强建立针对用量不确定、企业不常生产的基本药物品种的常态化储备;二是提升食品药品质量。加强行业监管,大力推进食品、药品质量可追溯体系建设,深入开展食品企业诚信体系的跟踪和评估;三是推进标准工作。深入推进《食品中农药残留最大限量》标准的实施,加快新《食品安全法》的修订以及轻工、纺织相关产品标准的制修订工作。
   
    5、强化行业信息监测
   
    一是加强对国内消费品工业运行情况的监测,包括市场供求情况、物价走势、技术创新、政策调整方向等,对于产能过剩行业开展全行业普查以及产能核定和评价工作,定期向社会发布产能利用率评价及预警信息,引导市场合理投资。二是对重点出口国进行市场监测,密切关注欧、美、日等国家的经济形势和政策走势,建立出口预警机制,减少贸易摩擦,降低出口风险,同时重点监测东南亚等新兴经济体的市场需求,为消费品工业出口挖掘潜在需求。三是加强对主要原料、能源进口市场经济政策形势的分析研究和信息指导,特别关注棉花、大豆等进口依赖程度高的原料价格波动情况。

责任编辑:WY

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