【CMIC讯】2021年11月，北京市经济和信息化局、北京市发展改革委研究制定了《北京市关于应对疫情防控常态化促进中小企业健康发展若干措施》。同年12月，北京市促进中小企业发展工作领导小组办公室制定了《北京市关于促进“专精特新”中小企业高质量发展的若干措施》，两个政策一个针对普惠，一个针对重点，分别提出了16条具体措施，形成支持中小企业高质量发展的政策合力。本期我们一起就这两个政策（以下简称 “双16条”）进行解读。
　　
　　“双16条”贯穿提高中小企业竞争力这一条主线，着力打造中小企业发展活力充分迸发的良好生态。聚焦创新引领、融资支持、智能化发展、绿色发展、质量品牌建设、智力支持等多个维度，加强普惠式全方位政策支持；同时，完善中小企业梯度培育体系，支持中小企业聚焦主业、苦练内功，敢于创新、善于创新，拿出一批“独门绝技”“拳头产品”，引导更多企业走“专精特新”发展之路，打造北京市高精尖产业发展的坚实支撑。
　　
　　“双16条”坚持技术创新和体制机制创新双轮驱动。在技术创新方面，落实中小企业进口科学研究和科技开发用品或采购相关国产设备享受税收减免。支持“专精特新”中小企业开展颠覆性技术和前沿技术的研发及成果转化。加大“专精特新”中小企业重大基础创新产品的首制首试首用保障。向企业开放创新及成果转化应用场景，提供算力支持。在体制机制创新方面，推动“一件事”集成服务改革，聚焦涉企事项典型场景，依托“京通”“首都之窗”等平台，推动实现涉企事项和政策的“一站式汇聚、一体化申办”。引导金融机构创新开发“专精特新贷”“专精特新保”“专精特新险”“专精特新基金”等金融产品，解决中小微企业经营周期和贷款期限错配问题。探索股权投资支持模式，鼓励引入S策略，完善基金退出机制，提升私募基金投资“专精特新”中小企业的积极性。
　　
　　“双16条”体现全覆盖、精准施策、高质量发展三个特点。全面覆盖方面，政策覆盖全行业、全生命周期和全产业链。精准施策方面，政策精准聚焦纾困与提升，聚焦重点行业需求，聚焦企业核心诉求。高质量发展方面，支持企业的智能化绿色化发展，集聚发展，市场拓展和质量品牌建设。
　　
　　“双16条”构建保障企业合法权益、保障需求及时解决、保障社会资源高效利用、保障政策落实到位四大保障。一是畅通诉求反馈渠道，保障企业合法权益。通过12345便企服务热线、“京通”APP和北京市中小企业公共服务平台及时总结反映集中的诉求，实现“接诉即办”，加强京通APP“专精特新”服务专区建设，为企业提供优质高效服务。二是加强市区协同服务，保障需求及时解决。强化市区协同，充分发挥“服务包”机制作用，加强调研走访和诉求办理，做好属地服务保障。按照“有事必到，无事不扰”的原则，开展日常性走访服务，定期组织企业座谈交流。三是强化平台专业服务，保障社会资源高效利用。搭建金融服务平台，构建中小企业数字金融服务体系；发挥中小企业公共服务平台作用，为中小企业开展政策宣贯、人才培养等公共服务；完善企业上市培育机制，提供各类上市辅导服务；支持建设产业支撑平台，对特色园区建设中试打样和共享制造平台给予支持。四是强化监督考核，保障政策落实到位。建立企业服务综合评价体系，按月开展“服务包”和12345企业服务热线服务质量综合评价。开展北京市中小企业发展环境年度评估，对各区支持中小企业发展工作成效进行评价，引导鼓励各区进一步细化纾困提升举措，制定针对性措施，创造性开展支持中小企业专项服务。

责任编辑：言笑晏晏