【CMIC讯】2016年我国工业民间投资增速断崖式下滑创新低，这一现象将加剧我国经济“脱实向虚”倾向，增加“产业空心化”风险，使经济陷入“稳增长”和“调结构”的两难境地。赛迪智库规划研究所提出三点建议：短期应降成本，强化银企对接，加快政策落地；中期应加快改造升级，发展新兴产业培育新动能；长期应持续推进制造业技术创新，优化民间投资环境。

　　（一）短期：降低企业成本，强化银企对接，加快政策落地
 
　　我国工业投资持续增速恢复到原有高速增长是一个长期的系统工程，并非一朝一夕之功，但短期内可从以下几个方面努力。一是着力降低企业综合生产成本。加快取消和减免涉企行政事业收费、服务性收费。加快整合物流资源，降低铁路、高速公路通信费、运输费。加快电力改革，支持企业建设自备电厂。二是实施银企对接，畅通融资渠道。建议政府搭建沟通银行资本与优质项目的桥梁，制定优质工业投资项目目录，增加投资信心。健全信用担保机制，筛选出效益好、信誉度高的企业，制定信用担保目录。建立企业转贷应急机制，帮助短期资金紧张的企业化解危机。三是加快促进民间投资相关政策落地。加快各项政策落地，促进民资发展、降低企业成本、拓展融资渠道。明确相关责任主体，加强投资引导和监督，充分发挥政府、企业、金融机构的作用。构建投资引导协同机制，调动民间投资积极性。
 
　　（二）中期：加快改造升级，发展新兴产业培育新动能
 
　　从中期来看，要加快推进传统产业的升级改造，培育壮大新兴产业，培育新动能，提高工业利润率，吸引民间资本回流制造业。一是加快对传统行业的改造升级。引导各地加快技术改造，以智能化、绿色化、服务型制造为方向，培育新型工业化体系。政府需要加强资金引导，加大资金投放，以财政资金带动社会资金、税收返还等形式，鼓励企业开展技术改造。二是发展新兴产业培育新动能。加快培育新材料、新一代信息技术产业等带动性强、具有发展前景的产业。政府应加强资金、政策扶持，突出重点和特色，形成一批特色园区和典型企业。引导资金投向技术创新、产品研发、工业设计等领域，为产业发展提供后劲。
 
　　（三）长期：加快制造业技术创新，优化民间投资环境
 
　　从长期来看，在制造业创新、优化投资环境等方面，需持续发力，以期见到成效。一是强化制造业领域的技术创新。以制造业创新中心为契机，整合创新资源，集中突破一批“卡脖子”的关键技术。搭建省、市级研发平台，实现创新资源共享。鼓励企业创新，建设企业研发中心。二是优化民间工业投资整体市场环境。以深化简政放权、放管结合、优化服务改革为契机，取消民间投资的附加条件和歧视性条款，进一步降低民间投资的准入门槛，给予民资与国资同等待遇。加快政府职能转变，提高对民间工业投资的服务水平，加强对民间投资的市场引导。同时，还应抑制房价过快上涨，完善金融市场监管。

责任编辑：拂晓晨风