网络文化极大地改变了社会舆论的生态环境，形成了崭新的网络舆论场。目前我国网络文化建设已经取得一定进展，同时也面临诸多挑战。随着网络空间安全形势日趋严峻，借鉴国外经验，加强我国网络文化建设，抢占网络舆论新阵地，成为构建网络强国的重要基础之一。
　
　　借鉴一
　
　　美国网络文化建设
　
　　凭借先进的网络技术，对外实行文化输出。一是利用技术优势对互联网信息进行垄断，抢占世界舆论制高点。美国凭借其发达的信息基础设施，建立了有影响力的网络信息发布渠道，垄断了国际重大事件的报道和解释权，掌控着世界信息的发布权。二是利用语言优势和多样的文化产品，进行文化输出。
　
　　重视网络文化公共基础设施建设，并对其服务进行规范。一方面，美国重视电子政务等网络公共文化基础设施建设。早在20世纪80年代末美国就开始电子政务建设，要求各级政府建立网站并将政务信息在网上公开，以方便网民查阅。另一方面，通过法律法规来规范网络文化公共服务。
　
　　通过立法和政府监管相结合对网络文化进行管理。一方面，美国制定了《儿童在线隐私保护法》、《儿童网络隐私规则》、《儿童互联网保护法》等130多项法案，针对垃圾邮件美国有19个州政府制定了专门的法律法规。另一方面，在网络文化传播和控制方面美国建立了较为完备的监控体系。联邦政府先后制定了《窃听法》、《爱国者法案》等，同时设立联邦调查局“国内通讯协助中心”、中央情报局“开放源中心”等多个机构专门从事网络监控工作。
　
　　借鉴二
　
　　俄罗斯网络文化建设
　
　　通过法律和国际合作，维护网络文化主权。一是通过立法，进行网络文化及互联网信息的管理。俄罗斯先后制定了《俄联邦信息、信息化和信息网络保护法》、《俄联邦大众传媒法》、《电子数字签名法》等20余部法律，同时，也有相应的涉及网络安全和网络使用的法律。二是积极与其他国家开展网络安全合作。三是注重利用网络文化进行国际对抗。
　
　　通过多种方式，掌握网络舆论主导权。一是建立公共电子政务统一平台，增强主流信息的“公信力”。二是通过社交媒体加强与网民的沟通交流。政府部门网站和主要领导人都使用“微博”、“脸谱”、“推特”等社交平台发布信息，拉近政府与网民之间的距离。三是加强对网络谣言的整治力度。2011年，莫斯科政府率先颁布地方性法规，赋予有关部门对新兴媒体更多的监管权限。
　
　　监管和教育相结合，净化网络空间环境。一是完善监管机制，健全监管机构。从2008年起，俄政府先后在联邦安全总局、联邦媒体与文化管理局和内务部成立了专门的网络监管机构，“各司其职”。二是加强对新兴媒体的管理，对网民留言、论坛网帖实行24小时严格监控，并借助技术手段及时甄别，避免网络谣言的广泛传播。三是加强对青少年的引导教育。2010年年年底，俄国家杜马通过了《保护青少年免受对其健康和发展有害的信息干扰法》。该法要求，俄境内所有网吧强制安装有害信息过滤系统，并进行网站分级。俄还在内务部设立“特种技术措施局”，实施“安全互联网”行动。
　
　　借鉴三
　
　　欧盟网络文化建设
　
　　以法律法规为依据，由政府主导互联网管理。一是制定法律法规。早在1995年至1999年期间，欧盟就陆续出台了《关于合法拦截电子通讯的决议》、《关于打击计算机犯罪协议的共同宣言（1999／364／JHA）》等文件，为欧盟介入互联网管制，杜绝种族歧视、分裂主义等非法和有害信息提供法律依据。二是加强社交网站的监管。三是有效应对多文化产品网络倾销。面对强势的美国视听产业在欧盟的推广，各国都采取了相应措施。
　
　　注重打击网络犯罪，以净化网络文化市场环境。一是制定相关法律，2007年3月22日，欧盟正式通过了关于建立欧洲信息安全社会战略的决议，要求在全社会实现网络和信息系统的可用性、保密性与完整性，表明欧盟将从社会意识形态的高度保障区域信息安全。二是通过制定统一的网络安全计划，加强打击网络犯罪的国际合作。三是通过设立主管部门和执法机构，对网络犯罪进行惩治。
　
　　注重培养网络安全文化意识。2003年《关于建立欧盟信息安全文化决议》发布，表明欧盟将网络信息安全提升到社会意识形态的高度。随后欧盟一直注重大众网络安全文化意识的培养。2004年，欧盟发起“加强网络安全日”活动，旨在为全民尤其是儿童和青少年创造更安全的网络环境。在德国，德国信息技术安全局制定了2500页的“IT信息安全基本保护手册”，开发了虚拟E-learning系统，用户可以在互联网上系统地学习网络安全方面的知识。

责任编辑：Lily