【CMIC讯】（一）各国之间的网络安全合作将进一步提升

    近年来，世界各国纷纷加强网络安全领域的战略合作，以应对复杂多变的网络安全形势。5月，中俄签署国际信息安全合作协议，承诺互不进行黑客攻击；9月21日，美国和印度发布联合公告，加强两国在网络安全技术研发、打击网络犯罪、互联网治理等方面的合作；9月25日，中美双方就建立两国打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制、共同继续制定和推动网络空间合适的国家行为准则等网络安全问题达成共识；10月，中英双方就打击网络犯罪问题签署一项“高级别安全对话”协议，旨在防止以盗窃知识产权或瘫痪系统为目的的网络攻击。

    2016年，世界各国会进一步加深网络安全领域的战略合作，共同应对网络空间的安全挑战。

    （二）全球爆发大规模网络冲突的风险将进一步增加

    随着网络空间地位的日益提升，网络空间已成为各国家、地区间安全博弈的新战场。世界各国为确立在网络空间中的优势地位，不断加强网络空间攻击能力，国家级网络冲突爆发的风险不断增加。一是网络空间“军备竞赛”持续升级。4月，美陆军国民警卫队提出将在未来3年成立10个网络保护小组，以提升联邦政府和州政府的网络防御能力；6月，美军公开收购未修补安全漏洞，用于网络战，甚至早在5年前美国政府即启动零日漏洞政策。二是国家间的网络监控事件不断上演。6月，维基解密公布美国国安局绝密文件，披露美国大规模监控法国和德国的资料；8月，维基解密发布的文件显示，日本首相安倍晋三以及三菱重工等日本企业成为美国正在监控的目标。三是网络冲突已经成为现实战争的重要组成部分。由于俄罗斯同欧美国家在乌克兰和叙利亚问题上分歧加剧，俄罗斯发起的网络攻击越发频繁。4月，俄罗斯黑客入侵白宫计算机系统；同月，法国TV5Monde电视网络疑遭受俄罗斯黑客袭击而关闭两天；7月，俄罗斯黑客侵入美国国防系统，攻陷多台电脑。网络已成为俄罗斯与北约冲突的第二战场。四是国际黑客组织的网络攻击行为日益猖獗。3月，国际黑客组织“匿名者”声称对以色列发动“电子大屠杀”，将以色列从网络世界抹去；5月，“匿名者”入侵WTO数据库，波及巴西、中国、法国等多国成员；7月，美国人口普查局的服务器被“匿名者”攻破，大量数据泄露；9月，ISIS恐怖组织劫持英国政府的机密邮件，英国政府相关的机密信息和皇室家族成员信息可能被暴露。

    2016年，世界各国家、地区的网络“军备竞赛”将继续加强，网络摩擦会不断增多，大规模网络冲突爆发的风险将进一步加剧。

    （三）中国在网络空间治理中的影响进一步加大

    自美国“棱镜门”事件曝光以来，国际社会围绕网络空间国际规则制定和网络空间行为规范的呼声日益高涨，互联网治理全球化成为必然趋势，世界各国积极争取主导权。一方面，ICANN改革方案尚无定论。自美国宣布放弃ICANN控制权以来，各国家、地区围绕ICANN改革方案产生诸多争议，目前仍无定论。美国此举的目的是架空政府管理权限，利用技术优势维持其控制互联网的能力；欧盟希望借此赋予主权国家政府与其地位相匹配的管理权限，分享网络空间的支配权；中国、俄罗斯、印度等新兴国家希望打破现有管理体系，将互联网治理职能纳入联合国主导下的国际电信联盟。另一方面，我国积极参与国际互联网治理事务。1月，全球互联网治理联盟投票选出20名委员会成员，主要负责议决联盟重大事项，推动ICANN国际化和全球网络空间治理进程，中国国家网信办主任鲁炜和阿里巴巴董事局主席马云入选；6月，全球互联网治理联盟首次全体理事会选举阿里巴巴董事局主席马云等三人为联盟理事会联合主席。11月，CNNIC获得ICANN认证的“第三方注册服务机构数据托管”资质。同时，在与美、英等国领导人的会谈中，习近平总书记也多次阐述中国的全球网络空间治理理念，积极促进全球网络空间治理体系变革。

    2016年，中国将更积极地参与国际网络空间治理，在双边、多边以及国际层面大力向世界阐述中国的治理理念，推动全球网络空间的各行为体求同存异，尽快达成共识。

    （四）网络安全产业迎来爆发式增长机遇

    随着“互联网+”行动持续发酵以及国家网络安全相关政策的不断出台，网络安全的重要性被提升至前所未有的高度，加之网络安全需求的持续推动，网络安全产业面临爆发式增长机遇。一是产业政策环境不断改善。7月1日通过的新《国家安全法》首次提出网络空间主权的概念，并将网络空间置于国家主权管辖之下；7月6日，我国网络安全领域基本法《网络安全法》（草案）正式向社会公开征求意见，明确国家网络安全工作的基本原则，为整体推进网络安全保障体系建设提供法律依据。10月，十八届五中全会将“网络强国战略”纳入“十三五”规划的战略体系。二是网络安全产品竞争力逐步提升。华为海思芯片方案击败包括高通在内众多的传统芯片巨头，独家中标奔驰第二代车载模块全球项目；拥有全部自主知识产权的华为麒麟芯片，已可以媲美全球最主流的手机芯片，目前累计发货量已达5000万，中国在用的4G+手机中，有50%以上采用麒麟芯片；飞腾FT-1500A系列CPU处理器研制成功，已量产上万片。三是产业呈现快速发展趋势。据预计，2015年我国网络安全产业规模增长超过30%，产业规模将突破670亿元。

    随着“十三五”规划的逐步落实，国家网络安全政策的利好刺激，以及国内网络安全需求的持续推动，网络安全产业必将迎来更大的发展契机。

    （五）网络安全自身能力建设将进一步加强

    为应对日益复杂的网络安全形势，我国从技术研发、人才培养等方面着力加强网络安全自身能力建设。一是自主可控安全技术研发力度加大。3月，中国电子信息产业集团发布高密度万兆交换芯片和高性能服务器芯片；7月，中国航天科工集团研发的我国第一个涉及上万台计算机的自主可控安全网络和信息系统投入试运行，在系统集成、关键产品研发、特定领域软件研制等方面形成完整的国产化产业链。二是网络安全技能大幅提升。3月，在Pwn2Own 2015世界黑客大赛上，中国安全团队360Vulcan Team仅用时17秒就率先攻破微软Win8.1系统和最新的IE11浏览器，夺得世界冠军；10月，上海举办“极棒2015嘉年华”活动，参赛人员攻破了包括华为、小米、京东等在内的超过40款主流智能软硬件。三是网络安全人才培养步入正轨。7月，国务院学位委员会、教育部决定在“工学”门类下增设“网络空间安全”一级学科，授予“工学”学位；11月，国务院学位委员会发布“关于开展增列网络空间安全一级学科博士学位授权点工作的通知”，决定增列“网络空间安全”一级学科博士学位授权点。四是企业不断拓展网络安全业务。4月，百度收购安全宝，着力加强云安全实力；6月，阿里巴巴收购翰海源，增强阿里云防护体系；启明星辰在发展传统网络安全产品的基础上，也积极针对数据安全、电磁空间安全、工控安全、云安全等进行布局，并与腾讯达成战略合作，共同推出企业终端安全解决方案——云子可信网络防病毒系统。

    2016年，我国将继续加强网络安全能力建设，深入推进自主可控的安全技术研发，提升网络安全技能，加大高层次网络安全人才培养力度。

责任编辑：拂晓晨风